Anläggningsprojekt med möjlighet till investeringsstöd för idrottsplatser och fritidslokaler i anknytning till dessa

Ansökan lämnas in i regionförvaltningens e-tjänst.

Ansökan ska ha sparats och sänts i e-tjänsten senast tisdagen den 31 december 2024 kl. 16.15. Ansökan om understöd stängs i e-tjänsten när den angivna tiden har löpt ut och efter det är det inte längre möjligt att lämna in ansökan. Därför är det bra att vara beredd på oförutsedda fördröjningar och att reservera tillräckligt med tid för ansökan. Vid eventuella störningar i e-tjänsten ombeds sökandena ta kontakt med tjänsteinnehavaren vid det egna regionförvaltningsverket.

Sökanden ansvarar för att ansökan kommer fram inom utsatt tid.

Ansökningens bilagor och ifyllnadsanvisningar, vilka den ansökande parten ska följa går också att hitta i systemet för ärendehantering. I ansökan bifogas endast de bilagor som fastställts för varje typ av idrottsanläggning.
 

Bruksanvisning för e-tjänsten

För att kunna använda e-tjänsten behövs Suomi.fi-identifikation, som fungerar med bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett chipförsett id-kort.

På statsbidragsmyndighetens begäran gör den ansökande parten i e-tjänsten de eventuella kompletteringar som behövs i ansökan.

I de projekt som hör till regionförvaltningsverkets beslutanderätt gör understödstagaren de eventuella ändringsförslagen, ansöker om utbetalning och lämnar in projektredogörelsen i regionalförvaltningsverkets e-tjänst.

I fråga om de beslut som fattas av undervisnings- och kulturministeriet (UKM) sänds ovan nämnda begäranden och redogörelser i första hand per e-post på adressen kirjaamo.okm(at)gov.fi eller per post på adressen: Undervisnings- och kulturministeriet, PB 29, 00023 Statsrådet. 

Behandlingen av projekt:

För projekt som hör till undervisnings- och kulturministeriets behörighet och vars kostnader överstiger 1 200 000 euro sammanställer regionförvaltningsverken en angelägenhetsordning och ber om ett utlåtande från det regionala idrottsrådet. Regionalförvaltningsverken skickar angelägenhetsordningen för projekten i den egna regionen jämte motiveringar samt projektvisa utlåtanden och ansökningshandlingarna till undervisnings- och kulturministeriet i början av året 2025.

De ansökningshandlingar med bilagor som hör till undervisnings- och kulturministeriets behörighet ska ha vunnit laga kraft senast den 24 mars 2025 kl. 16.15. Efter denna tidpunkt tas kompletterande handlingar inte längre emot.

Regionförvaltningsverken placerar projekten inom sitt verksamhetsområde i angelägenhetsordning, begär utlåtanden från de regionala idrottsråden och skickar ansökningarna och utlåtandet om angelägenhetsordningen till undervisnings- och kulturministeriet.

Undervisnings- och kulturministeriet gör sedan upp en landsomfattande finansieringsplan och begär ett utlåtande från Statens idrottsråd. Målet är att stödbesluten fattas under våren.
 
Undervisnings- och kulturministeriet beviljar ämbetsverken ett bidragsanslag för sådana projekt som hör till regionförvaltningsverkets behörighet. Regionförvaltningsverken begär ett utlåtande om sådana projekt som de bereder av det regionala idrottsrådet. Regionförvaltningsverken fattar beslut om statsunderstöd efter ministeriets beslut.

Statsunderstöden beviljas efter prövning. Myndigheten fattar inom ramen för sin prövningsrätt beslut om vilka av de inlämnade ansökningarna som bäst uppfyller de mål och förutsättningar som ställts för beviljande av understöd och för vilka projekt det är mest ändamålsenligt att bevilja understöd inom ramen för det tillgängliga anslaget.

När understödens belopp övervägs, beaktas de momsfria kostnaderna. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på ansökningshandlingarnas kvalitet, och särskild uppmärksamhet fästs vid de handlingar som bifogas ansökan.

I enlighet med 13 § i idrottslagen (390/2015) beviljas Statsunderstöd för idrottsanläggningar för uppförande, förvärv, ombyggnad och utrustning av idrottsanläggningar avsedda för breda användargrupper. Vidare kan understöd av särskilda skäl beviljas för övrigt byggande av idrottsanläggningar.  Understöd beviljas kommuner eller samkommuner eller sammanslutningar som ägarkontrolleras av dessa. Understöd kan även beviljas andra sammanslutningar, om understödet behövs för att uppnå denna lags syften.

Som bakgrundskriterier för behandlingen av ansökan beaktas dessutom i tillämpliga delar de övriga kriterier som anges i statens idrottsråds Riktgivande dokument för byggande av idrottsanläggningar:

1. Projekten ska i huvudsak motsvara föränderliga behov av förhållanden för en bred användargrupp, såsom kommuninvånare, föreningar och elitidrottare. Behovet är tydligt anvisat.
2. Projektet främjar jämlikheten och likabehandlingen inom idrotten och elitidrotten.
3. Projektet främjar tillgängligheten inom idrotten och elitidrotten.
4. Projektet främjar hållbar utveckling för uppförande av idrottsanläggningar.

Vid behandlingen av ansökningar om understöd betonas hur man i projekten beaktar ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. I projektplanen ska de sökande presentera de åtgärder för hållbar utveckling som genomförs i projektet.
 
För de projekt som beviljas understöd ställs följande minimikrav per projekttyp: 

• Minimikravet för energiprestandaklassen för en uppvärmd nybyggnad eller utbyggnad vars uppvärmda nettoarea utgör minst 10 procent av hela byggnadens uppvärmda nettoarea och vars yta överstiger 50 m2 (7 § i miljöministeriets förordning om energicertifikat för byggnader (1048/2017)) är A utan särskilda motiveringar, med undantag för simhallar och ishallar.
• I fråga om projekt som gäller ishallar och utomhusförhållanden med kylsystem (konstgjord is, konstgjord snö osv.) ska det läggas fram en plan för hur den kondensvärme som uppkommer i projektet ska utnyttjas i både bygg- och renoveringsprojekt.
• Minst två koldioxidsnåla energilösningar ska presenteras för alla byggnader (t.ex. utnyttjande av jordvärme, utnyttjande av kondensvärme från kylsystemet till uppvärmning, effektivisering av värmeåtervinningen och dess rätta placering i systemet för torkning av tilluften, solenergi, belysning, förbättrad lufttäthet, förbättrad ishantering osv.).

I projektansökan för idrottsanläggningar utomhus ska det utredas hur det material som ska återvinnas kan utnyttjas i projektet. (t.ex. masugnsslagg, betongkross, cellglas, överskottsjord). 

Planernas tillgänglighet bedöms i enlighet med bestämmelserna i statsrådets förordning om byggnaders tillgänglighet (241/2017). Också vid ombyggnadsobjekt förutsätts det att tillgänglighetsbrister åtgärdas. Ytterligare anvisningar finns på miljöministeriets webbplats. I ansökan ska man även presentera paraidrottens möjligheter i projektet.

Statsbidragsmyndigheterna kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. De här allmänna förutsättningarna beaktas också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart,
• Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Med avvikelse från riktlinjerna i det riktgivande dokumentet för byggande av idrottsanläggningar kan understödet uppgå till högst 20 procent av projektets kostnadsberäkning (moms 0 %). Understödet kan dock inte överskrida 600 000 euro. I fråga om näridrottsplatser kan understödet täcka högst 30 procent av projektets kostnadsberäkning. Förhöjt understöd beviljas inte för andra projekttyper.

• Med näridrottsplatser avses idrottsplatser, idrottsområden och idrottsrutter där befolkningen på egen hand och dagligen kan utöva motion och idrott och som ligger inom bostadsområden eller i deras omedelbara närhet och kan nås på ett enkelt och tryggt sätt. Näridrottsplatser kan fritt användas på varierande sätt och kostnadsfritt.

Statsunderstöd för nationellt betydelsefulla elitidrottsprojekt

Byggprojekt med avsevärd nationell betydelse är byggprojekt som har stor betydelse för den nationella idrottskulturen:

• Förhållanden för internationella tävlingar och evenemang inom elitidrotten OCH/ELLER
• nationellt sett betydelsefulla träningscenter som kan nyttjas av en bred grupp idrottsutövare

Målet är att nationellt betydande idrottsformer avseende elitidrott har förhållanden för idrottsanläggningar som uppfyller kraven för anordnande av internationella tävlingar och/eller behoven för nationella träningscenter.
 
Om ovannämnda mål för någon idrottsform är uppfyllda, anses det inte vara motiverat att bevilja statsunderstöd för nya motsvarande projekt. Då flera stora projekt för samma idrottsgren eller samma idrottsgrenar pågår samtidigt kan endast ett ha möjlighet att få en status som ett så kallat riksomfattande byggprojekt. Övriga projekt för samma idrottsgren eller samma idrottsgrenar anses vara regionala projekt vilka eventuellt beviljas stöd enligt understödsprincipen. Om det för att anordna internationella tävlingar eller träningscenterverksamhet behövs fler än en idrottsanläggning, ska den totala omfattningen av idrottsanläggningar beaktas. 

En fördel för ett riksomfattande byggprojekt är följande:

• förutom att projektet tillgodoser elitidrottens behov tillgodoser det även befolkningens möjligheter till fysisk aktivitet på bred front
• projektet stöder idrottens och elitidrottens forsknings-, testnings- och utvecklingsverksamhet
• ett nationellt sett betydelsefullt träningscenter som kan nyttjas av en bred grupp idrottsutövare hör till idrottsakademinätverket

För ett riksomfattande byggprojekt kan förhöjt statsunderstöd beviljas. Understödet får dock inte överstiga 20 procent av projektets totala kostnader. Understödsbeloppet för riksomfattande byggprojekt är årligen högst 15 procent av idrottsanläggningar. Riksomfattande projekt vars understödsbelopp i sin helhet överskrider 15 procent av de statsunderstöd för byggande av idrottsanläggningar, behandlas som en del av andra projekt som undervisnings- och kulturministeriet beslutar om. Sådana projekt beviljas inte förhöjt understöd.

I statsunderstödsbeslutet och i tilläggsvillkoren gällande statsunderstöd för anläggningsprojekt, vilka bifogas statsunderstödsbeslutet, finns villkor som bidragsmottagaren ska iaktta.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för. Understödet kan inte fördelas vidare. Om projektet ändras ska detta anmälas till statsbidragsmyndigheten.

Understödstagarens ekonomi och administration ska handhas enligt Bokföringslagen (1336/1997) och -Förordningen (1339/1997).

Statsbidragsmyndigheten har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och tillsynen av dess användning utföra nödvändiga granskningar som omfattar statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen).

Understödstagaren ska vid genomförandet av projektet iaktta bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) samt villkoren i statsunderstödsbeslutet.

Statsunderstödstagaren ska i upphandlingarna säkerställa att anbudsgivaren eller dess förmånstagare inte är föremål för sanktioner eller beslut om att frysa tillgångar som fastställts av Europeiska unionen, Förenta nationerna (FN) eller myndigheterna i Finland. Vid upphandling av varor eller tjänster ska man i anbudsförfrågan inkludera en försäkran av leverantören om att leverantören eller dennes förmånstagare inte omfattas av några sanktioner. Om upphandlingen har gjorts i strid med dessa villkor för beaktande av sanktioner är upphandlingen inte en godtagbar kostnad.

Enligt Europeiska unionens rätt är statligt stöd för företagsverksamheten i princip förbjudet. Företagsverksamheten kan dock stödas inom ramen för EU:s regler om statligt stöd.

När det gäller understöden för byggande av idrottsanläggningar tillämpas i regel inte EU:s regler om statligt stöd när idrottsplatsen i första hand tjänar de lokala invånarna. Statsbidragsmyndigheten kan emellertid begära utlåtande av företagsstödsdelegationen vid arbets- och näringsministeriet innan understödet beviljas.

Stödtagaren kan bli tvungen att återbetala ett förbjudet statligt stöd jämte ränta (Lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd 300/2001).

Mer information finns i arbets- och näringsministeriets publikation om EU:s regler om statligt stöd.

Hinder för beviljande av understöd

Understöd kan endast beviljas när de kommunala beslut och andra eventuella myndighetsbeslut som gäller projektet har vunnit laga kraft och det inte pågår någon besvärsprocess avseende projektet vid en domstol. Ett projekt som kräver bygglov ska ha ett sådant lov. Om bygglov ännu inte har beviljats i ansökningsskedet, räcker det med ett utlåtande från byggnadstillsynsmyndigheten om att bygglovet är anhängigt och om förutsättningarna för att erhålla lovet. I ansökningsfasen krävs inget lagakraftvunnet entreprenadavtal.

Den som tidigare har beviljats understöd ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Statsbidragsmyndigheten kan avslå ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

Stöd, som beviljas från EU:s strukturfonder eller till exempel via aktionsgrupper på EU-nivå, till exempel Leader-understöd, betraktas som statliga understödsformer. Det går inte att i samband med de här understödsformerna också få understöd från staten för ett och samma projekt för byggande av en idrottsanläggning.

Ett understöd som undervisnings- och kulturministeriet eller regionförvaltningsverket har beviljat kan användas det år då det beviljas och de två följande åren, om inget annat nämns i understödsbeslutet.

Understödet kan användas för skäliga utgifter som är nödvändiga för genomförandet av projektet. Vidare kan understödet användas för att täcka utgifter för anskaffning av lösegendom i anslutning till projektet. Understöd får inte användas för kostnader som hänför sig till anskaffning av mark.

Byggandet i anslutning till projekt ska inledas det år som understödet beviljas. Om de projektanslutna byggarbetena inte har inletts och det inte före den tidpunkt som anges i statsunderstödsbeslutet har framförts en begäran om utbetalning, ska understödstagaren före den tidpunkt som anges i beslutet lämna in en redogörelse om när byggandet kan inledas. Om det av utredningen framgår att det är osäkert om byggandet kan inledas under det år då understödet beviljas, kan rätten att få utbetalning av ett beviljat understöd förfalla.

Byggande som avses i 36 § 1 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet anses ha inletts när grundstenen till nybyggnaden har murats, när byggandet av någon annan grund har påbörjats eller när rivningsarbetet eller uppförandet av bestående konstruktioner i anslutning till ändrings- och renoveringsarbetet har påbörjats. 

Rapportering av hur de beviljade understöden har använts

I statsunderstödsbeslutet finns anvisningar om den redovisning som behövs för beviljade understöd.

Blanketter för utbetalning av och redovisning för statsbidrag från undervisnings- och kulturministeriet

• Blankett för begäran om utbetalning (doc)
• Blankett för projektredovisning i anslutning till anläggningsprojekt (doc) efter att projektet blivit färdigt

I anhållan om utbetalning och projektredogörelsen bifogas de bilagor som anges i beslutet om statsunderstöd och i blanketterna. 

Anhållan om utbetalning och projektredogörelserna skickas till undervisnings- och kulturministeriet i första hand per e-post på adressen kirjaamo.okm(at)gov.fi eller per post på adressen: 

Undervisnings- och kulturministeriet 
PB 29 
00023 STATSRÅDET

I bilagorna till ansökan iakttas anvisningen Bilagor till ansökan om investeringsunderstöd för anläggningsprojekt som avser idrottsanläggningar och tillhörande fritidslokaler. 

Särskilda handlingar för olika typer av idrottsanläggningar som ska bifogas ansökningshandlingarna:

• Tillgänglighetsredogörelse PDF 
• Utgångsvärdena för ishallen i planeringen (docx)
• Utgångsvärdena för simhallen i planeringen (docx)
• Anvisning för hur man beräknar livscykelkostnader
• Uträkning av ishallens energibehov 7.11.2018 (xlsx)

Anvisningar och guider för sökanden:

• Riktgivande dokument för uppförande av idrottsanläggningar
• Anvisning om planering av tillgängliga idrottsanläggningar PDF
• Anvisning om planering av tillgängliga idrottsanläggningar 2 Rekommenderade webbläsare: Microsoft Edge, Google Chrome, Opera. Med andra webbläsare kan inte alla funktioner i presentationen ses eller användas
• Miljöministeriets publikation Tillgängliga byggnader och deras omgivningar
• Handböcker publicerade av Rakennustieto Oy (Handböcker för byggande av idrottsanläggningar och RT-kort)
• Slutförda forsknings- och utvecklingsprojekt inom byggande av idrottsanläggningar

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000