Specialunderstöd för utveckling av kompetensen hos personalen inom småbarnspedagogiken och undervisningsväsendet och för nätverksbaserad utveckling av högskoleutbildningen

1. För genomförande av specialiseringsutbildning enligt yrkeshögskolelagen eller universitetslagen för personal inom undervisningsväsendet och småbarnspedagogiken. Finansieringen beviljas som finansiering enligt prövning av högskolor. Till ansökan ska fogas ett avtal om specialiseringsutbildning. Om finansiering söks för utbildning som genomförts tidigare, ska till ansökan fogas uppgifter om antalet sökande till de tidigare utbildningarna och om det faktiska antalet studerande. Finansiering beviljas enligt antalet studerande till ett belopp av högst 180 euro per studiepoäng. Finansieringen beviljas under följande moment i statsbudgeten för 2019: prövningsbaserad finansiering av universiteten i enlighet med universitetslagen (29.40.50.5), under vilket kan beviljas cirka 1,1 miljoner euro, och prövningsbaserad finansiering av yrkeshögskolorna i enlighet med yrkeshögskolelagen (29.40.55.3), under vilket kan beviljas cirka 500 000 euro. 
    
2. För utveckling av yrkeskompetensen och den pedagogiska kompetensen för dem som arbetar med lärarutbildning vid högskolorna. Understöd beviljas för projekt där man utvecklar sådan pedagogisk kompetens och vägledningskompetens som behövs i inlärningsmiljöer som stöder digitala studier och studier i gemenskaper. Projektet ska bedriva ett nära samarbete med andra projekt för utveckling av kompetensen hos personal vid högskolor. Finansiering beviljas i första hand till sådana nätverk vid högskolorna där kompetens utvecklas på forskningsbasis. Av högskolorna krävs en självfinansieringsandel på minst 40 procent. Högskolorna ska förbinda sig att etablera det nätverksbaserade samarbetet efter att finansieringen har upphört. Finansieringen beviljas i form av statsunderstöd under moment 29.40.20.4 i statsbudgeten för 2018. Finansiering kan beviljas till ett belopp cirka 1,1 miljoner euro.
    
3. För utbildning av lärare inom småbarnspedagogik, särskilt i form av flerformsutbildning. Finansiering kan beviljas både för utbildning som leder till examen och för fristående studier som ger yrkesfärdigheter för uppgifter inom småbarnspedagogik och förskoleundervisning (lag om småbarnspedagogik 540/2018, 26 §). Sökandena bör även beakta de behov som svenskspråkiga och samiskspråkiga lärare inom småbarnspedagogik har. Till ansökan ska fogas en plan för genomförandet av utbildningen och en motiverad bedömning av utbildningsbehovet. Finansiering kan beviljas antingen som statsunderstöd eller som finansiering enligt prövning. I understöd för utbildning som leder till examen kan beviljas högst 7200 euro per år och för studier som ger behörighet högst 7200 euro per helhet som omfattar 60 studiepoäng. Finansieringen kan beviljas som statsunderstöd under moment 29.40.20.2 och 29.40.20.4 i statsbudgeten för 2018 och som finansiering enligt prövning under moment 29.40.50.3 i statsbudgeten för 2020. Beloppet av finansiering som kan sökas uppgår cirka 420 000 euro.
    
4. För stödjande av det nätverksbaserade samarbetet vid universitet och yrkeshögskolor i den inledande fasen. Finansieringen anvisas till nätverksprojekt vilkas syfte är att särskilt stärka framväxande områden och att svara på de nya kompetensbehov som uppstår till följd av förändringar i samhället och arbetslivet. Exempelvis har man identifierat följande teman som kräver ny kompetens: befolkningsförändringar, ny teknik och nya innovationer, omvälvningar i arbetslivet, internationalisering och globala utmaningar, åtgärder och klimatförändringar som påverkar miljöns tillstånd, demokrati, mänskliga rättigheter och delaktighet. Målet för nätverken är att den utbildning och forskning som bedrivs i högskolorna ska ske i ett starkare samarbete än för närvarande. I projekten kan dessutom tas in sådan planering av specialiseringsutbildning i enlighet med yrkeshögskolelagen eller universitetslagen som hör till nätverkets temaområde. Högskolorna ska förbinda sig att etablera det nätverksbaserade samarbetet efter att finansieringen har upphört. Understödet beviljas som finansiering enligt prövning. I understöd beviljas högst 500 000 euro per nätverk. Av högskolorna krävs en självfinansieringsandel på minst 40 procent. Finansiering beviljas under statsunderstödsmoment 29.40.20.5 i budgeten för 2018, under vilket högskolorna kan beviljas sammanlagt högst 2,8 miljoner euro. Utöver detta kan finansiering enligt prövning beviljas till universitet under moment 29.40.50.5 i budgeten för 2019 och under moment 29.40.50.3 i budgeten för 2020 för sammanlagt högst 6 miljoner euro samt till yrkeshögskolor under moment 29.40.55.3 i budgeten för 2019 och under moment 29.40.55.3 i budgeten för 2020 för sammanlagt högst 5,2 miljoner euro.

Den verksamhet som finansieras får inte påverka verksamhetsmöjligheterna för företagsekonomiskt genomförda tjänster. 

Syftet med finansieringen är att öka högskolornas utbildningsutbud för personal inom småbarnspedagogiken och undervisningsväsendet, att stödja utvecklingen av den pedagogiska kompetensen i högskolorna och stödja högskolornas verksamhet när det gäller att förnya samhället och arbets- och näringslivet samt att öka högskolornas sektorspecifika nätverkssamarbete i syfte att genomföra utbildning och forskning i ett allt starkare samarbete.

Du kan ansöka om understöd via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om det inte är möjligt ska du kontakta tjänstemannen som ger mer information om understödet.

Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas i e-tjänsten efter ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan lämnas in inom utsatt tid.

Bruksanvisning för e-tjänsten

För att sammanslutningar ska kunna använda tjänsten måste de ha ett FO-nummer, använda Suomi.fi-identifiering samt Suomi.fi-fullmakter. Inloggning i tjänsten sker med Suomi.fi-identifiering via Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och för det behövs personliga bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.
Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till den sökande via tjänsten.

Eventuella kompletteringar till ansökan och begäranden om omprövning av beslutet lämnas också in via e-tjänsten. Även redovisningarna lämnas in via tjänsten.

Bruksanvisning för e-tjänsten 

Mer information på UKM:s webbplats  

Inloggning till e-tjänsten och fullmakter

Suomi.fi-anvisningar och stöd

Anvisningarna och blanketterna för ärendehanteringstjänsten har utarbetats för ansökan om statsunderstöd. Samma blanketter används för denna ansökan, även om finansiering för en del av projekten beviljas i form av prövningsbaserad finansiering av högskolorna.

Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:

1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd

• Projektet uppfyller ändamålet och målet för understödet (punkterna 1-4). 
  • Särskilt vad gäller nätverksprojekt bör sökandena motivera den betydelse som nätverkets tema har för samhället och hur det inverkar på utvecklingen av arbetsmarknaden och näringsverksamheten samt kunna visa att det finns ett behov av nätverkets verksamhet (nätverket är i inledningsskedet och det är fråga om en växande bransch). 
  • Vad gäller projekt för specialiseringsutbildning inom utbildningsväsendet och småbarnspedagogiken bör sökandena beskriva det arbetslivssamarbete där det finns ett konstaterat behov av utbildningen och hur specialutbildningen anknyter till forskning.
• Projektets genomförandeplan i sin helhet. Vid bedömningen beaktas särskilt att planen är tydlig, att den kan verkställas och att det finns en lönsam och effektiv verksamhetsmodell. 
  • Planen ska innehålla en beskrivning av arbetsfördelningen vid genomförandet av projektet och av samarbetet och projektledningen. 
  • Det ska finnas en tydlig plan för hur projektverksamheten och dess konsekvenser följs upp under hela projektperioden. 
  • Av planen ska framgå hur de resultat, utfall och erfarenheter som projektet gett kan utnyttjas vidare och hur man informerar om dem samt hur verksamheten kan etableras. 
• Man prioriterar sådana projekt som genomförts som ett samarbete mellan flera högskolor.
• När undervisnings- och kulturministeriet fattar finansieringsbeslut prioriteras dessutom sådana projekt som omfattar så många olika branscher och regioner som möjligt. 

Stödtagaren kan ges tillstånd att överföra understödet till en annan användare, vilket kräver att stödtagaren och den som använder det bör ingå ett avtal om användningen av det överförda understödet i enlighet med undervisnings- och kulturministeriets modell för avtalet. Sökande ska till ansökan bifoga en plan för hur understödet eller finansieringen fördelas mellan aktörerna.

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan.

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
• Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)

4. Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd. 

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.

Understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet får användas till högst den andel av de faktiska totala kostnaderna för verksamheten eller projektet som anges i understödsbeslutet. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i beslutet jämte bilagan till det.

Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån.

Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt. 

En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten. 

Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (statsunderstödslagen 16 §). 

Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.

• Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen. 
• Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen. (Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)

Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.

Det finns också andra villkor och begränsningar gällande användningen av understöd. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet. 

Ifall understödet står under EU:s statsunderstödsreglering, behövs i ansökningsanvisningen även villkor i anslutning till detta:

• Understöd som beviljas i form av de minimis-stöd ska innehålla en hänvisning till de minimis-förordningen och ett omnämnande av att understödet beviljas i form av de minimis-stöd. Som bilaga till ansökan ska begäras en utredning om de minimis-stöd som erhållits under det innevarande skatteåret och de två föregående skatteåren.
• I fråga om understöd som beviljas med stöd av den allmänna gruppundantagsförordningen: ◦”Deggendorf-villkoret”: stöd kan inte betalas om sökanden är föremål för ett obetalt betalningskrav på grundval av ett tidigare kommissionsbeslut som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.
  • Stöd beviljas inte till företag i svårigheter (definitionen i artikel 2.18k i gruppundantagsförordningen).
  • Vid behov införs ett villkor om maximibeloppet för stödnivån.

Mer information om Eu:s regler om statligt stöd. 
 

Undantag som gäller högskolor:

Det går att avvika från undervisnings- och kulturministeriets villkor och begränsningar för specialunderstöd vad gäller årslönsgränsen på 80 000 euro i det fall att en person som arbetar med projektet redan har ett anställningsförhållande med högskolan och lönen överskrider 80 000 euro.  Med avvikelse från ovannämnda villkor och begränsningar ska en totalkostnadsmodell tillämpas i projektet. Omkostnadskoefficienten är 30 % och koefficienten för personalbikostnader högst 50 %.

Läromedel och andra material som tas fram i projektet ska göras tillgängliga för alla till exempel genom öppen licens. De läromedel som eventuellt genomförs inom ramen för projektet ska med öppen licens göras tillgängliga för lärande och undervisning via den nationella tjänst för öppna läromedel som är under utveckling. I tjänsten ska läromedel licensieras med den valda CC-licensen.
 

Talousarviolomake korkeakouluille