1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande
Statligt specialunderstöd kan beviljas kommuner och samkommuner som ordnar småbarnspedagogik samt anordnare av förskoleundervisning och tidig grundskoleundervisning. Kommunens eller samkommunens ansökan kan omfatta småbarnspedagogik som ordnas av en privat serviceproducent.
Statligt specialunderstöd beviljas efter ansökan enskilda utbildningsanordnare för småbarnspedagogik och undervisning, och stödet är avsett att användas 2020-2022. Statligt specialunderstöd kan beviljas utbildningsanordnare som uppfyller kriterierna för ansökan om statsunderstöd och som har i lagen om grundläggande utbildning avsett tillstånd att ordna utbildning. Understödet beviljas för förskoleundervisning och grundläggande utbildning.
Det statliga specialunderstödet kan användas för följande åtgärder inom småbarnspedagogiken, förskoleundervisningen och den tidiga grundskoleundervisningen som hör till den grundläggande utbildningen (årskurserna 1-2):
- Anställning av läskoordinatorer
- En läskoordinator hjälper personalen i att utveckla läskulturen.
- Koordinatorn kan hjälpa till exempel med att stärka personalens kompetens, skaffa material, utveckla inlärningsmiljön eller skapa aktiviteter som utvecklar de språkliga färdigheterna.
- Regionala nätverk kan skapas mellan läskoordinatorerna
- Materialanskaffningar (t.ex. böcker och digitala applikationer för läsning)
- Utveckling av inlärningsmiljön
- Förbättring av bibliotekssamarbetet
- Utveckling av samarbetet mellan hemmet, småbarnspedagogiken, förskoleundervisningen och den tidiga grundskoleundervisningen för att stärka läskulturen
- Förnyande av gruppindelningarna och ordnande av differentierad undervisning
Statligt specialunderstöd beviljas för högst 90% av de totala utgifterna, så självfinansieringsandelen är minst 10%.
I besluten om beviljande av statligt specialunderstöd beaktas antalet barn som deltar i småbarnspedagogik, antalet elever i förskoleundervisning och elevantalet i årskurserna 1–2. Dessutom beaktas hur den plan som presenteras i ansökan motsvarar ändamålet med statsunderstödet.
Statligt specialunderstöd kan sökas för lönekostnader för fler än en läskoordinator. Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller som naturaförmån.
Sökanden ombeds ansöka om stöd för småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning med samma ansökan.
Specialunderstöd beviljas inom ramen för det disponibla anslaget.
Det statliga specialunderstödet får inte användas:
• för sådan verksamhet eller sådana objekt för vilka det redan har beviljats statligt specialunderstöd för samma tidsperiod. Med det statliga specialunderstödet får man emellertid fortsätta en motsvarande verksamhet som inletts tidigare och som genomförts med statligt specialunderstöd, förutsatt att verksamheten uppfyller ovannämnda kriterier.
• för att användas samtidigt som ett motsvarande understöd som beviljats för tidigare år.
• för verksamhet med vilken utbildningsanordnaren ersätter redan existerande verksamhet.
- till ansökan fogas en plan för hur utbildningsanordnaren tänker stärka läskulturen och bedöma effekterna av de åtgärder som föreslås i planen.
- den som ordnar småbarnspedagogik eller undervisning förbinder sig att lämna undervisnings- och kulturministeriet de uppgifter som behövs för en eventuell riksomfattande uppföljningsundersökning.
2. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet riktas till lönekostnader, kan bidrag endast beviljas av synnerligen vägande skäl ifall understödstagaren har dömts till straff för att ha anlitat olovlig utländsk arbetskraft (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)
3. Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås också om den lämnas in efter utsatt tid.
