Erityisavustus Koronapandemian vuoksi tarvittaviin toimenpiteisiin korkeakouluopiskelijoiden oppimisvajeen tasoittamisen ja opintojen etenemisen, ohjauksen ja opiskelijahyvinvoinnin tuen vahvistamiseksi ammattikorkeakouluissa ja yliopistoissa 2021

Erityisavustus on suunnattu opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalaan kuuluville korkeakouluille, opiskelijajärjestöille, ylioppilaskunnille ja opiskelijakunnille.

• Tavoitteena on kohdentaa avustukset tavoitteita edistäviin hyvin suunniteltuihin toimiin ottaen huomioon korkeakoulun opiskelijamäärään perustuva tarve.

• Lisäksi on tarkoitus rahoittaa yksi tässä avustushaussa ja toisaalta keväällä 2021 rahoitettujen hyvinvointihankkeiden yhteistyötä koordinoiva ja hyvien käytäntöjen levittämistä tukeva korkeakoulujen yhteishanke.

• Opetus- ja kulttuuriministeriö toivoo lähtökohtaisesti yhtä hakemusta kultakin hallinnonalan korkeakoululta ja yhtä yhteishanke-esitystä hyvien käytäntöjen levittämistä tukevaksi hankkeeksi

• Opetus- ja kulttuuriministeriö toivoo korkeakoulujen tekevän hankkeiden suunnittelussa ja toteuttamisessa yhteistyötä korkeakoulun opiskelijakunnan/ylioppilaskunnan kanssa. Myös opiskelijakuntien, ylioppilaskuntien ja muiden opiskelijajärjestöjen erilliset hankehakemukset huomioidaan. Korkeakoulun ja sen opiskelijakunnan/ylioppilaskunnan hankkeille myönnettävän avustuksen kokonaismäärää tarkastellaan kuitenkin suhteessa korkeakoulun opiskelijamäärään.

• Mikäli korkeakoulut haluavat edistää tavoitteita yhteisin toimin, toivotaan että kunkin korkeakoulun toimet kuvattaisiin korkeakoulukohtaisissa hankehakemuksissa. Toimet voivat liittyä aiemmin rahoitettujen hankkeiden jatkamiseen.

Avusta myönnetään koronaepidemian vuoksi korkeakouluopiskelijoiden ohjauksen ja opiskelijahyvinvoinnin tuen vahvistamiseksi ja oppimisvajeen kasvun tasoittamiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteutukseen.

Hankkeissa voidaan esimerkiksi

• Tukea pandemian vuoksi hidastuneiden opintojen etenemistä ja uudelleenkiinnittymistä opintoihin
• tukea opiskelijoiden itseohjautuvuuden ja –johtamisen tai elämänhallintataitojen ja -valmiuksien kehittymistä
• lieventää yksinäisyyden kokemuksia
• kehittää/järjestää tuutoritoimintaa
• kehittää/tarjota matalan kynnyksen palveluita
• kehittää/järjestää vertaistukitoimintaa
• vahvistaa yhteisöllisyyttä
• järjestää opintopsykologipalveluita
• koordinoida hyvinvointihankkeiden yhteistyötä ja levittää hyvä käytäntöjä

Hankkeissa EI ole tarkoitus

• kehittää/vahvistaa opetushenkilökunnan etäopetuksessa tarvittavaa pedagogista osaamista

Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Hakemusten arviointi ja keskinäinen vertailu perustuvat kokonaisarviointiin, jossa otetaan huomioon seuraavat perusteet

1. Hakukohtaiset myöntöperusteet

• Tavoitteiden edistäminen
• Suunnitelman uskottavuus
• Korkeakoulun opiskelijamäärä ja opiskelijoiden hyöty hankkeesta korkeakoulun kaikissa toimipisteissä.

Lisäksi

• Hankkeen tavoitteena tulee olla opiskelijahyvinvoinnin lisääminen ja/tai opiskelijoiden ohjauksen vahvistaminen ja/tai oppimisvajeen kasvun tasoittaminen.
• Hankkeessa voidaan kehittää uudenlaisia tai ylläpitää/kehittää jo käytössä olevia toimintoja ja toimintamalleja.
• Hankkeen tulee tuottaa hyötyä mahdollisimman laajalle korkeakouluopiskelijajoukolle.
• Hankkeella tulee olla konkreettisia tavoitteita, joiden tuloksia on mahdollista seurata ja arvioida
• Hankkeen tulee käynnistyä viimeistään vuoden 2022 alussa.
• Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä avustus voi kattaa 100 % prosenttia avustettavan toiminnan tai hankkeen toteutuneista kokonaiskustannuksista
• Avustusta voi käyttää hankintoihin. Hankintojen osuus hankkeen kokonaiskustannuksesta tulee ilmetä hakemuksesta

2. Yleiset perusteet

Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii strategiansa mukaisesti vaikuttamaan siihen, että kaikkien kyvyt ja osaaminen vahvistuvat; että yhteiskuntaa uudistetaan luovalla, tutkivalla ja vastuullisella toiminnalla; ja että merkityksellisen elämän edellytykset turvataan yhdenvertaisesti. OKM:n strategia on luettavissa verkkosivuilta. 

Hakemusten arvioinnissa ja vertailussa voidaan siten katsoa eduksi, jos toiminta tai hanke osaltaan edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, osallisuutta, keskinäistä kunnioitusta ja kestävää kehitystä OKM:n strategian toimintalupauksen mukaisesti.

3. Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset

Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää avustusta vain, jos valtionavustuslain mukaiset avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset täyttyvät. Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon myös avustuksen määrää harkittaessa.

Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (valtionavustuslain 7 § 1 mom):

• Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä.
• Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta.
• Avustuksen myöntäminen on tarpeellista, kun otetaan huomioon hakijan saama muu julkinen tuki sekä hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus.
• Valtionavustuksen myöntäminen vääristää vain vähän kilpailua ja markkinoiden toimintaa.

Jos avustus kohdistuu palkkakustannuksiin, voidaan avustus myöntää vain erityisen painavasta syystä jos avustuksen saaja on saanut rangaistuksen luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä (valtionavustuslain 7 § 2 mom).

4. Esteitä avustuksen myöntämiselle

Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia ministeriöltä, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Ministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten.

Hakemus hylätään, jos se paperisena laadittuna saapuu määräajan jälkeen.