Understödet beviljas efter prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning. I bedömningen beaktas i vilken omfattning de fem grunder för beviljande som nämns nedan uppfylls i den sökandes verksamhet.
År 2025 prioriteras verksamhet som främjar regeringens kulturpolitiska målsättning bland annat för att stärka tillväxten inom den kreativa sektorn. Vid bedömningen av ansökningarna beaktas dessutom med vilka åtgärder och metoder ett eller flera av målen för genomslag i undervisnings- och kulturministeriets kulturpolitiska strategi 2025 som främjas i den sökandes verksamhet.
Ansökningsspecifika villkor för beviljande
1) Verksamheten ska vara professionell, riksomfattande och strategiskt betydelsefull
- Sammanslutningen är på riksnivå verksam inom konst eller kultur eller har en kulturpolitiskt betydande riksomfattande särskild uppgift.
- Sammanslutningen har en central ställning inom sitt område, sammanslutningens medlemmar företräder sitt verksamhetsområde på riksnivå och dess verksamhet riktar sig utöver medlemmarna.
- Sammanslutningen utvecklar sitt verksamhetsområde och dess strukturer långsiktigt och i samarbete med andra aktörer.
- Som riksomfattande verksamhet betraktas inte verksamhet som begränsar sig till lokal eller regional nivå eller till det landskap där den sökande huvudsakligen är verksam.
- Verksamhet som bedrivs enbart i den digitala miljön anses inte vara ett tillräckligt bevis på att verksamheten är riksomfattande.
2) Verksamheten ska vara regelbunden och målinriktad och mål ska uppnås genom konkreta åtgärder
- Vid bedömningen av ansökningarna beaktas i hur stor utsträckning sammanslutningens verksamhet ordnas året runt, regelbundet och varaktigt. Den sökandes verksamhet ska omfatta minst två fastställda bokslutsår.
- En mätare för regelbundenhet är att sammanslutningens verksamhet är kontinuerlig och att den utgör en helhet som även omfattar annan verksamhet än anordnandet av ett enskilt evenemang, ett seminarium eller en kurs.
- Sammanslutningens verksamhet ska vara målinriktad och för den ska det göras upp en verksamhetsplan, åtgärdsspefika mål och en uppföljning av hur de uppnås.
- Sammanslutningen ska följa verksamhetsmiljön och aktivt identifiera verksamhetsområdets utvecklingsbehov och utvecklingsmöjligheter. Sådana åtgärder kan till exempel omfatta strukturell utveckling av verksamhetsområdet och åtgärder för att stärka verksamhetsområdets finansieringsunderlag (till exempel sammanslagning av olika aktörer eller utnyttjande av nya finansieringsformer).
3) Den sökandes ekonomiska och funktionella resurser
- Budgeten för verksamheten (inkomster och utgifter) och det sökta bidragsbeloppet ska stå i rätt proportion till verksamhetsplanen.
- Budgeten för verksamheten ska vara dimensionerad i rätt proportion till verksamhetens omfattning och mångsidighet samt till kostnaderna för verksamheten.
- Av ansökan och dess bilagor ska det framgå tydligt att understödet behövs för att sammanslutningen ska kunna genomföra verksamheten. Den sökande ska ändå ha tillräckliga finansiella resurser för att genomföra verksamheten.
- I bedömningen beaktas sammanslutningens ekonomiska helhetssituation (bokslut och balansräkning).
- Om understöd söks som riktat allmänt understöd endast för en del av verksamheten, ska verksamhetsplanen och budgeten endast omfatta verksamheten i fråga.
4) Den sökandes betydelse inom sitt eget verksamhetsområde
- Vid bedömningen beaktas hur stor rikstäckning den sökande har inom sin sektor.
- Vid bedömningen kan vikt läggas vid sammanslutningens särskilda uppgift inom sitt verksamhetsområde eller inom målgrupperna för verksamheten.
- Vid bedömningen beaktas om sammanslutningen företräder sitt verksamhetsområde i internationella sammanhang.
5) Hållbarhet inom den sökandes verksamhet
- Sammanslutningen ska i sin verksamhet beakta förutsättningarna i jämställdhetslagen och diskrimineringslagen samt arbetsgivarskyldigheterna enligt annan lagstiftning.
- Sammanslutningen ska utarbeta en beskrivning av sin verksamhet på olika delområden av hållbarhet (bilageblankett).
Understöd beviljas inte för
- verksamhet som arbetsmarknadspart
- fackförbundsverksamhet, till exempel juridiska tjänster och annan juridisk rådgivning inom medlemstjänster, avtalsrådgivning och -beredning eller skatterådgivning
- verksamhet som gäller frågor kring utkomstskydd för arbetslösa (arbetslöshetskassa)
- fackförbundsutbildning, examen eller utbildning som hänför sig till en del av den
- sådan egen verksamhet vid sammanslutningen som bedrivs som hobbyverksamhet eller frivilligarbete
- om en nyckelperson i sammanslutningens verksamhet tidigare har gjort sig skyldig till ett brott vid sökande av understöd eller om personen i fråga har meddelats näringsförbud.
Understöd beviljas inte sammanslutningar som har blivit föremål för utsökningsåtgärder, försatts i likvidation, konkurs eller saneringsförfaranden enligt lagen om företagssanering (47/1993). Understöd beviljas inte heller om sammanslutningen i betydande grad har försummat skatter eller socialskyddsavgifter.
Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan.
I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.
Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också när beslut fattas om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart,
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som satts för användningen av statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som den sökande erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar inte mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Såvida understödstagaren har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd eller för utlänningsförseelse av arbetsgivare eller om den som ansöker om statsunderstöd genom ett lagakraftvunnet beslut har påförts en påföljdsavgift som avses i arbetsavtalslagen kan understödet beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödet ska användas för lönekostnader. (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).
Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare har fått understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i stödbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
