RP med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet
OKM027:00/2022 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
I propositionen föreslås att det till lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet fogas en ny 46 § med bestämmelser om statens specialunderstöd för småbarnspedagogik för barn som behöver internationellt eller tillfälligt skydd eller är papperslösa. Närmare bestämmelser ska utfärdas genom förordning av statsrådet.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer OKM027:00/2022
Ärendenummer VN/16361/2022
Projektets arrangör undervisnings- och kulturministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 31.5.2022 – 31.3.2023
Datum för tillsättande
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 31.1.2022 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 38/2022 - 3
Överlämnad till riksdagen
19.9.2022HE 159/2022 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 126/2022
I propositionen föreslås att det till lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet fogas en ny 46 § med bestämmelser om statens specialunderstöd för småbarnspedagogik för barn som behöver internationellt eller tillfälligt skydd eller är papperslösa. Närmare bestämmelser om grunderna för beviljande av specialunderstöd och om specialunderstödets användningsändamål ska utfärdas genom förordning av statsrådet. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.
Ansvarig ministerUndervisningsminister Andersson
- Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.
- Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning
Mål och resultat
Syftet med propositionen är att uppmuntra kommunerna att anordna småbarnspedagogik också för barn som söker eller får tillfälligt skydd, söker internationellt skydd eller är papperslösa. En högklassig småbarnspedagogik stöder barnens välbefinnande, utveckling och inlärning och erbjuder en trygg uppväxt- och inlärningsmiljö i vardagen. Rutinerna och den dagliga verksamheten inom småbarnspedagogiken har en betydande skyddande effekt i barnens vardag. Inom småbarnspedagogiken kan barn som flytt från otrygga förhållanden erbjudas allmänt, intensifierat respektive särskilt stöd enligt lagen om småbarnspedagogik. Under handledning av yrkeskunnig personal kan man främja barnets inlärning av finska eller svenska och på så sätt stödja integreringen av barn och familjer i det finländska samhället. När man erbjuder barn som flyr krig och andra otrygga förhållanden småbarnspedagogik, bidrar detta till att förverkliga skyldigheterna enligt konventionen om barnets rättigheter.
Sammandrag
I propositionen föreslås att det till lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet fogas en ny 46 § med bestämmelser om statens specialunderstöd för småbarnspedagogik för barn som behöver internationellt eller tillfälligt skydd eller är papperslösa. Närmare bestämmelser ska utfärdas genom förordning av statsrådet.
Utgångspunkter
Efter Rysslands invasion av Ukraina i början av 2022 har Europeiska unionens råd beslutat att för första gången aktivera direktivet om tillfälligt skydd (2001/55/EG). Beslutet trädde i kraft den 4 mars 2022 och efter det har man i Finland kunnat ge tillfälligt skydd till en grupp som omfattas av rådets beslut.
Europeiska kommissionen utfärdade den 21 mars 2022 ett meddelande (2022/C 126 I/01, nedan kommissionens meddelande), genom vilket medlemsstaterna ges anvisningar om genomförandet och tillämpningen av rådets beslut och direktivet om tillfälligt skydd. Enligt kommissionens meddelande bör medlemsstaterna stödja möjligheten för denna grupp att söka sig till småbarnspedagogik på samma villkor som för landets egna medborgare och andra unionsmedborgare.
De barn som har en hemkommun i Finland har en tydlig subjektiv rätt till småbarnspedagogik med stöd av 6 § 1 mom. i lagen om småbarnspedagogik (540/2018). När det gäller barn utan hemkommun förutsätter rätten till småbarnspedagogik att kriterierna i 6 § 2 eller 3 mom. i lagen om småbarnspedagogik uppfylls. De barn som har hemkommun i Finland omfattas av statsandelsfinansieringen.
I sitt rambeslut den 5 april 2022 bestämde regeringen, för att hjälpa människor som flyr från Ukraina, att regeringen från och med införandet av det tillfälliga skyddet ska ersätta kommunerna för deras kostnader för servicen. När det gäller småbarnspedagogik konstateras det i beslutet att kommunernas kostnader kompenseras med hjälp av statsunderstöd 2022 och med stöd av en temporär lag 2023.
Lausuntokierros
29.7.2022 – 2.9.2022 Remissbehandling
Lausuntomenettely
-
8.9.2022 Undervisnings- och kulturministeriet
-
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
2.9.2022 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
-
Varhaiskasvatuksen Opettajien Liitto VOL; lausunto PDF
2.9.2022 Varhaiskasvatuksen opettajien liitto VOL
-
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
2.9.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF
2.9.2022 Lastensuojelun Keskusliitto
-
2.9.2022 Opetushallitus
-
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF
2.9.2022 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
-
Sivista - Sivistystyönantajat ry; lausunto PDF
2.9.2022 Sivistystyönantajat ry
-
1.9.2022 Tehy ry
-
1.9.2022 Espoon kaupunki (1)
-
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
1.9.2022 Finansministeriet
-
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF
31.8.2022 Jyväskylän kaupunki
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
30.8.2022 Helsingin kaupunki
-
30.8.2022 Inrikesministeriet
-
30.8.2022 Joensuun kaupunki
-
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry; lausunto PDF
29.8.2022 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
-
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
26.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
25.8.2022 Kangasalan kaupunki (1)
-
24.8.2022 Turun kaupunki
-
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
24.8.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
20.8.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
19.8.2022 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
17.8.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
16.8.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
29.7.2022 Undervisnings- och kulturministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Larpa, Marjaana
Hallitussihteeri
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
31.5.2022 – 31.3.2023