Understöden beviljas efter prövning. I bedömningen av ansökningarna och i den inbördes jämförelsen av dem utgår man från en helhetsbedömning där man beaktar följande:
1. Ansökningsspecifika villkor
Statligt specialunderstöd kan beviljas enskilda anordnare av småbarnspedagogik, det vill säga kommuner eller samkommuner. Specialunderstödet beviljas enskilda anordnare av småbarnspedagogik efter ansökan. Understödet är avsett att användas 2023. Statligt specialunderstöd kan beviljas anordnare av småbarnspedagogik som uppfyller kriterierna för ansökan om statsunderstöd.
Statligt specialunderstöd beviljas i första hand sökande som inte ordnar öppen småbarnspedagogisk verksamhet eller vars verksamhet är mycket småskalig. Om det finns tillräckligt med anslag, kan understöd också beviljas för utveckling av befintlig verksamhet.
Vid bedömning av ansökningarna räknas det till fördel om ansökan gäller både en behovskartläggning och en plan för utveckling av verksamheten.
Vid bedömningen av projektplanen fästs det avseende vid hur konkret planen är och huruvida planen kan genomföras. Dessutom fästs det avseende vid hur utvecklingsplanen ska verkställas efter att projektet har avslutats.
Statsunderstöd kan inte användas för verksamhet med vilken anordnaren av småbarnspedagogik ersätter befintlig verksamhet.
Statligt specialunderstöd får användas för följande åtgärder:
- Anställning av en samordnare som är verksam i kommunen.
- Den samordnare som anställs har till uppgift att utreda lokala behov vad gäller ordnandet av öppen småbarnspedagogisk verksamhet.
- Till samordnarens uppgifter hör också att utarbeta en plan för utveckling av öppen småbarnspedagogisk verksamhet.
Utvecklingen av öppen småbarnspedagogisk verksamhet ska ske i enlighet med lagen om småbarnspedagogik och grunderna för planen för småbarnspedagogik.
Det beviljade understödet kan användas för mindre kostnader för arbetsredskap (t.ex. telefon och dator) åt den samordnare som anställs och för nödvändiga resekostnader som motiveras i ansökan.
Den samordnare som anställs kan ha behörighet till exempel för uppgifter som lärare inom småbarnspedagogik (26 § i lagen om småbarnspedagogik), socionom inom småbarnspedagogik (27 §), barnskötare inom småbarnspedagogik (28 §), speciallärare inom småbarnspedagogik (30 §) eller annan lämplig behörighet som understödstagaren beslutar om, förutsatt att personen har god kännedom om småbarnspedagogik.
Statligt specialunderstöd beviljas för högst 80 procent av de totala utgifterna, varvid självfinansieringsandelen är minst 20 procent.
Specialunderstödet beviljas inom ramen för det tillgängliga anslaget.
Statligt specialunderstöd får inte användas:
- för omkostnader för öppen småbarnspedagogisk verksamhet. (Understödet är endast avsett för planeringsuppgifter som gäller utveckling av verksamheten.)
- för verksamhet eller objekt för vilka det redan har beviljats statligt specialunderstöd för samma tidsperiod. Med det statliga specialunderstödet får man emellertid fortsätta en motsvarande
- för verksamhet som inletts tidigare och som genomförts med statligt specialunderstöd, förutsatt att verksamheten uppfyller ovannämnda kriterier.
- samtidigt som ett motsvarande understöd som beviljats för tidigare år
- för verksamhet med vilken anordnaren ersätter befintlig verksamhet
- för lönekostnader för personal inom social- och hälsovården/elevvården, såsom familjearbetare och familjehandledare, kuratorer, psykologer, hälsovårdare, psykiatriska sjukskötare, neuropsykiatriska instruktörer och tränare, fysioterapeuter och så vidare, eller för köp av social- och hälsovårdstjänster/elevvårdstjänster, såsom kurator- eller psykologtjänster
- för administrativa kostnader eller en digitutors lönekostnader
- för arbetshandledning, för kostnader för utveckling, stöd eller drift av digitala system, för lokalkostnader, för materialkostnader, för anskaffning av möbler eller för livsmedelskostnader
- för anskaffning av utomstående tjänster
2. Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att stärka allas förmågor och kompetens, för att förnya samhället genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att trygga förutsättningarna för ett meningsfullt liv på lika villkor. Undervisnings- och kulturministeriets strategi kan läsas på webbsidan.
I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna är det därmed till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämlikhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi.
3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid prövningen av understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljandet av statsunderstöd är motiverat med avseende på de mål som satts för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd bedöms inte orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet hänför sig till lönekostnader kan understöd beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödstagaren har dömts till straff för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).
4. Hinder för beviljande av understöd
Om sökanden tidigare fått understöd av ministeriet ska sökanden se till att de utredningar om användningen av understöden som förutsatts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
