1. Ansökningsspecifika grunder för beviljande
Utlysningen gäller kommuner och samkommuner som ordnar småbarnspedagogik. Kommunerna kan inkludera privata tjänsteproducenter i sin ansökan. Understöd kan inte beviljas fysiska personer eller privata företag, sammanslutningar eller stiftelser som ordnar småbarnspedagogik.
Statligt specialunderstöd beviljas efter ansökan till enskilda anordnare av småbarnspedagogik och är avsett att användas 2023-2024. Statsunderstöd kan beviljas anordnare av småbarnspedagogik som uppfyller kriterierna för ansökan om statsunderstöd.
Förskoleundervisning ingår inte i detta understöd, men kommuner och samkommuner kan ansöka om specialunderstöd för förskoleundervisning i ansökningsomgången som gäller åtgärder som främjar jämlikhet och likabehandling inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen.
Statsunderstöd kan inte användas för verksamhet genom vilken anordnaren av småbarnspedagogik ersätter redan befintlig verksamhet.
- Ansökan ska innehålla anordnarens plan för den avsedda användningen av understödet.
- Anordnaren förbinder sig att lämna till undervisnings- och kulturministeriet de uppgifter som behövs för en eventuell riksomfattande uppföljningsundersökning.
Statens specialunderstöd kan användas för följande åtgärder inom småbarnspedagogiken:
- anställning av extra personal i barngrupper för att minska relationstalen; den som anställs kan vara lärare inom småbarnspedagogik, socionom inom småbarnspedagogik eller barnskötare
- anställning av speciallärare inom småbarnspedagogik
- anställning av assistenter i barngrupper där det finns barn som behöver stöd.
Specialunderstöd kan beviljas för lönekostnader för fostrings- och undervisningspersonal inom småbarnspedagogiken. De personer som anställs ska huvudsakligen arbeta i en barngrupp.
Statligt specialunderstöd beviljas för högst 80 procent av de totala utgifterna, så självfinansieringsandelen är minst 20 procent.
Undervisnings- och kulturministeriet använder Statistikcentralens senaste kriterier för att beräkna understödet.
Fastställandet av statens specialunderstöd för utbildningsanordnaren påverkas av följande indikatorer:
- Andelen 30–54-åringar av åldersklassen som endast slutfört grundskolestadiet
- Arbetslöshetsgrad
- Andelen främmandespråkiga
- barn som omfattas av avgiftsfri småbarnspedagogik på basis av familjens inkomster
På den elektroniska ansökningsblanketten anges namnet på den anordnare av småbarnspedagogik för vilken understöd söks. I ansökan besvaras dessutom följande frågor:
Ange antalet barn som på basis av familjens inkomster deltar i avgiftsfri småbarnspedagogik (mindre än 28 euro/mån.).
Närmare anvisningar finns på ansökningsblanketten.
Specialunderstödet beviljas inom ramen för det anslag som står till förfogande.
Det statliga specialunderstödet får inte användas
- för sådan verksamhet eller sådana objekt för vilka det redan har beviljats statligt specialunderstöd för samma tidsperiod. Med det statliga specialunderstödet får man emellertid fortsätta en motsvarande verksamhet som inletts tidigare och som genomförts med statligt specialunderstöd, förutsatt att verksamheten uppfyller ovannämnda kriterier.
- samtidigt användas som ett motsvarande understöd som beviljats för tidigare år.
- för verksamhet med vilken utbildningsanordnaren ersätter redan befintlig verksamhet.
- för lönekostnader för social- och hälsovårdspersonal, såsom familjearbetare och familjehandledare, kuratorer, psykologer, hälsovårdare, psykiatriska sjukskötare, neuropsykiatriska instruktörer och handledare med flera
- för verksamhet som i huvudsak bedrivs utanför barngruppsarbetet
- för ordnande av grundläggande verksamhet inom den kommunala småbarnspedagogiken, såsom anställning av vikarier och ersättare
- för personalens utbildningskostnader eller av dem föranledda vikariekostnader
- för anskaffning av utrustning eller materiel, lokalkostnader, resekostnader, utomstående tjänster eller administrativa kostnader
- verksamhet som genomförs på distans
- verksamhet inom förskoleundervisningen
Dessa begränsningar gäller beviljat specialunderstöd och sökandens självriskandel.
Om en kommun permitterar undervisnings- och fostringspersonal inom småbarnspedagogiken ska finansieringen återbetalas till undervisnings- och kulturministeriet till den del som permitteringens konsekvenser gäller verksamheten i den grupp som använder det behovsbaserade understödet. Återbetalningar som anknyter till permittering ska betalas till undervisnings- och kulturministeriet i samband med redovisningen för användningen av understödet.
2. Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan.
I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.
3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid prövningen av understödets belopp. Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
- Beviljandet av statsunderstöd är motiverat med avseende på de mål som ställts upp för användningen av statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
- Beviljandet av statsunderstöd bedöms inte orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet hänför sig till lönekostnader, kan understödet endast beviljas av särskilt vägande skäl om stödtagaren har straffats för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).
4. Hinder för beviljande av understöd
Sökande som tidigare har fått understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan, om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås om den inkommer i pappersform efter utsatt tid.
