Finansieringen av vuxnas grundläggande utbildning baserar sig på kurser, som studerande avlagt. Budgetårets finansiering är preliminär och baserar sig på kursutfallet det år som föregår året före budgetåret, och till vilket bör ansökas om ändring ifall det skett en betydande förändring i verksamhetens volym. Budgetårets preliminära finansiering korrigeras i enlighet med det verkliga utfallet av prestationer det år som följer på året efter budgetåret. Således korrigeras år 2022 den preliminära finansieringen för år 2020 i förhållande till det verkliga utfallet. Coronapandemin nådde Finland år 2020 och som en följd av detta flyttades undervisningen delvis eller helt till distansundervisning, vilket åtminstone för en del av studerande har påverkat avläggandet av kurser. Epidemin har även ökat avbrott i studierna och minskat mängden sökande till utbildning. Ändamålet med detta understöd är att jämna ut den sänkning i finansieringen år 2022, som grundar sig på ett minskat avläggande av kurser år 2020. Med understödet kan man täcka driftskostnader vid ordnandet av vuxnas grundläggande utbildning år 2022 till den del som korrigeringen av statsandelsfinansieringen år 2020 att motsvara utfallet har orsakat en sänkning i finansieringen av vuxnas grundläggande utbildning år 2022. Understödet kan inte användas till att täcka skillnaden i finansieringen ifall den preliminära finansieringen för år 2022 är lägre än det förväntade utfallet. Denna skillnad täcks av den korrigering av finansieringen som görs år 2024 då den preliminära finansieringen för år 2022 korrigeras att motsvara det verkliga utfallet.
Allmänt understöd till privata anordnare av vuxnas grundläggande utbildning för utjämnande av coronaepidemins sänkande verkningar på finansieringsnivån år 2022
Avustus
Undervisnings- och kulturministeriet lediganslår statsunderstöd att ansökas för utjämnande av sänkningar i finansieringsnivån år 2022 orsakade av coronaepidemin (COVID-19). Understödet är ett allmänt understöd, som skall användas till att täcka utbildningsanordnarens driftskostnader inom vuxnas grundläggande undervisning år 2022.
Understödet kan sökas av registrerad sammanslutning eller stiftelse åt vilken statsrådet beviljat tillstånd att ordna grundläggande utbildning för vuxna.
Ansökningstiden börjar 26.1.2022 och slutar 2.3.2022 kl. 16:15
För understöden kan användas totalt högst 2,4 miljoner euro. Avsikten är att fatta besluten i mars 2022.
På understödet tillämpas följande lagstiftning: Lag om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) samt statsunderstödslagen (688/2001).
Du kan ansöka om understöd via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om det inte är möjligt ska du kontakta tjänstemannen som ger mer information om understödet.
Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas i e-tjänsten efter ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan lämnas in inom utsatt tid.
Bruksanvisning för e-tjänsten
För att sammanslutningar ska kunna använda tjänsten måste de ha ett FO-nummer, använda Suomi.fi-identifiering samt Suomi.fi-fullmakter. Inloggning i tjänsten sker med Suomi.fi-identifiering via Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och för det behövs personliga bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.
Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till den sökande via tjänsten.
Eventuella kompletteringar till ansökan och begäranden om omprövning av beslutet lämnas också in via e-tjänsten. Även redovisningarna lämnas in via tjänsten.
- Bruksanvisning för e-tjänsten
- Mer information på UKM:s webbplats
- Inloggning till e-tjänsten och fullmakter
- Suomi.fi-anvisningar och stöd
Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:
1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd
Ansökan gäller registrerade sammanslutningar eller stiftelser åt vilka statsrådet beviljat tillstånd att ordna grundläggande utbildning för vuxna. Med understödet kan man täcka driftskostnader vid ordnandet av vuxnas grundläggande utbildning år 2022 till den del som korrigeringen av statsandelsfinansieringen år 2020 att motsvara utfallet har orsakat en sänkning i finansieringen av vuxnas grundläggande utbildning år 2022.
Vid bedömningen av villkoren för beviljande av understöd granskas följande uppgifter:
- Anordnarens studerandemängd i vuxnas grundläggande utbildning januari – februari 2020
- Mängden avlagda kurser år 2019
- Mängden avlagda kurser år 2020
- Mängden avlagda kurser år 2021
- Anordnarens studerandemängd i vuxnas grundläggande utbildning i januari 2022
- Anordnarens uppskattning av mängden avlagda kurser i vuxnas grundläggande utbildning år 2022
Ifall anordnarens preliminära finansiering år 2020 har varit högre än utfallet år 2019 och vad studerandeantalet i början av år 2020 skulle ge belägg för, utgör den högre preliminära nivån inte en grund för beviljande av detta understöd.
2. Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan.
I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.
3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)
4. Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.
Understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet får användas till högst den andel av de faktiska totala kostnaderna för verksamheten eller projektet som anges i understödsbeslutet. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i beslutet jämte bilagan till det.
Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån.
Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt.
En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.
Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (statsunderstödslagen 16 §).
Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.
- Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen.
- Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen.
(Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)
Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.
I användningen av understöder gäller också andra villkor och begränsningar. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet.
En redovisning av användningen av understöden ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ingår både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.
Understöd som ansökts och beviljats i den ärendehanteringstjänsten redovisas i ärendehanteringstjänsten.
Redovisningar för understöd som ansökts om med pappersblankett ska lämnas till ministeriet på en separat blankett.
Ytterligare information
Annika Bussman
tfn 0295 3 30407
I tekniska frågor gällande ärendehanteringstjänsten kontakta: [email protected]
Se också undervisnings- och kulturministeriets guide för ansökan om, användning och tillsyn
av användningen av statsunderstöd.