Specialunderstöd till kommunerna för kompetenscentrumverksamhet för invandrare (2022)

Understödet beviljas som ett sådant specialunderstöd som avses i statsunderstödslagen (688/2001) för kommunernas  kompetenscentrumverksamhet för invandrare. Understödet kan beviljas kommuner där det 31.12.2020 bodde minst 8 000 invånare med ett främmande språk som modersmål.

Undervisnings- och kulturministeriets understöd kan användas till kostnader som föranleds av effektiviserad kartläggning av klientens kompetens, hänvisning till arbetslivet och den utbildning som behövs, stöd under utbildningen samt ledning och samordning av verksamheten samt konsekvensbedömning.

Det understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet kan även användas för kostnader som uppstår av uppsökande verksamhet och handledning av invandrarföräldrar, som sköter barn hemma, till språk- och basfärdighetsutbildningar inom fria bildningen, vuxnas grundläggande utbildning eller tjänster inom kompetenscentret i samarbete med handledning till tjänster inom småbarnspedagogiken. Målgruppen utgörs av invandrarföräldrar, vilkas språkkunskaper inte är tillräckliga med tanke på att övergå till arbetslivet och vilka uppskattas ha nytta av en dylik verksamhet.

Användningstiden för det understöd som beviljas är 1.7.2022–31.8.2023

Den verksamhet som finansieras är avgiftsfri för deltagarna.

I enlighet med planen för de offentliga finanserna 2020 – 2023 stöds kompetenscenterverksamheten sista gången år 2022, varefter den separata finansieringen för att utveckla verksamheten upphör. Målsättningen är att den verksamhet, som utvecklats med hjälp av projektfinansiering, efter detta integreras som en del av handledningsverksamheten.

Syftet med understödet är att stärka invandrarnas förutsättningar för sysselsättning.

Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:

1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd

• Verksamheten försnabbar invandrarnas utbildnings- och sysselsättningsstigar och underlättar tillgången på kompetent arbetskraft.  
• Verksamheten bedrivs i samarbete mellan kommunen, arbets- och näringsbyråerna och läroanstalterna.
• Projektet resulterar i eller vidareutvecklar och anpassar verksamhetsmodeller för effektiviserad handledning av invandrare inkl. handledning och stöd på eget språk. 
• I projektet verkställs och tas fram stödåtgärder som anknyter exempelvis till det finska språket eller andra behövliga stödåtgärder i det inledande skedet av utbildningen och/eller arbetet. 
•  Projektet har en tydlig och kostnadseffektiv projektplan. 
• I projektplanen bestäms varje deltagande parts delansvar i projektet och i tillämpandet och spridandet av resultaten. 
• I projektplanen presenteras hur genomförarna uppföljer och utvärderar projektets verksamhet och dess verkningar under hela projektets tid och vilka kriterier som används i utvärderingen av hur målen uppnåtts.

Det är till fördel för projektansökan om projektet omfattar ett bredare samarbete med centrala, intressentgrupper såsom utbildningsanordnare, tredje sektorn, företag eller det övriga arbetslivet.

Om stödtagaren vill överföra understödet vidare, ska stödtagaren och den som använder understödet upprätta ett avtal om användningen av det understöd som överförs enligt den mall som utarbetats vid undervisnings- och kulturministeriet.  

Understödet kan täcka högst 70 procent av de godtagbara kostnaderna för den verksamhet eller det projekt som finansieras. Om sökanden beviljas understöd för kompetenscentrumliknande verksamhet även från motsvarande anslag från arbets- och näringsministeriet beaktas sökandens finansiering för hela projekthelheten som självfinansieringsandel.

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan.

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
• Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)

4. Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.