Specialunderstöd: strategifinansiering för utveckling av studier som stöder studiefärdigheterna

För omfattande nätverksprojekt kan statsunderstöd beviljas sådana utbildningsanordnare som har tillstånd att ordna yrkesinriktade examina och yrkesutbildning enligt 3 kapitlet i lagen om yrkesutbildning 531/2017. Statsunderstödet är i första hand avsett för en anordnare av yrkesutbildning för ett omfattande nätverksprojekt.

Målet är att i ett omfattande nätverk av anordnare av yrkesutbildning skapa en helhet av studier som stöder studiefärdigheterna för alla anordnare av yrkesutbildning. Understödet beviljas i huvudsak för ett omfattande nätverksprojekt som planerar och genomför en utbildningshelhet. Utbildningshelhetens innehåll och mål ska tillgodose den studerandes individuella behov och utnyttja redan skapad god praxis i genomförandet av studier som stöder studiefärdigheterna (t.ex. matematiska grundläggande färdigheter, språkmedvetna metoder, S2/R2, genomförande av gemensamma examensdelar).  

Projektet stöder det mål för kontinuerligt lärande som ställts upp i den utbildningspolitiska redogörelsen, så att så många som möjligt har färdigheter att studera och avlägga examen på andra stadiet. 

Understödet, som beviljas av undervisnings- och kulturministeriet, kan täcka 100 procent av de godtagbara utgifterna för det projekt som understöds.
 

Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:

1. Ansökningsspecifika grunder för beviljande

• Understöd kan beviljas en utbildningsanordnare som i sin ansökan beskriver de utbildningsanordnare som deltar i det riksomfattande nätverksprojektet. 

• Den sökande ska ha kompetens inom och erfarenhet av att utveckla studier som stöder studiefärdigheterna.

• Den sökande ska ha förmåga att på bred front engagera anordnare av yrkesutbildning, som befinner sig i olika skeden av utvecklingsarbetet. 

• I ansökan ska man beakta utvecklingen av genomförandet och det innehållsmässiga samarbetet mellan gymnasieutbildningen och yrkesutbildningen i fråga om utbildning på andra stadiet.

• I ansökan ska man beskriva en konkret, enhetlig och systematisk utvecklingshelhet för innehållet i, genomförandet av och samarbetet kring studier som stöder studiefärdigheterna. 

• Utvecklingshelheten ska omfatta det väsentliga innehållet i och aspekterna av utvecklingen av kompetensen och genomförandet vid anordnandet av utbildningen samt tidtabellen och metoderna för genomförandet. När utvecklingshelheten planeras ska Utbildningsstyrelsens utvecklingsprojekt utnyttjas, bl.a: Stärkande av de studerandes grundläggande färdigheter och färdigheter för fortsatta studier.

 

• Som ett resultat av projektet utvecklas och genomförs en utbildningshelhet som stöder utbildningsanordnarnas förmåga att stödja studerande med bristfälliga grundläggande färdigheter att avlägga examen eller en examensdel och att få sysselsättning efter studierna.

• Den utbildningshelhet som projektet utvecklar ska i regel betjäna alla anordnare av yrkesutbildning, både sådana instanser som inleder utveckling av studier som stöder studiefärdigheterna och sådana som kommit längre i utvecklingsarbetet. 

• Projektet ska samarbeta med utbildningsanordnarna, undervisnings- och kulturministeriet och Utbildningsstyrelsen.

• Projektet ser till att slutresultaten sprids och att nödvändiga utbildningsevenemang ordnas för utbildningsanordnare och intressentgrupper. 

• I jämförelsen av ansökningarna beaktas projektplanens konkretion, genomförbarhet, totalekonomi, kompetens och erfarenhet i förhållande till den föreslagna verksamheten. 

• Ansökan ska innehålla en kommunikationsplan inklusive mellan- och avslutningsevenemang och en plan för hur resultaten av projektet ska spridas och etableras hos anordnarna av yrkesutbildning.

• Projektet ska utvärderas kvalitativt och kvantitativt och framstegen i projektet ska rapporteras till undervisnings- och kulturministeriet redan under projektets gång. 

Resultaten av utvecklingsprojektet utvärderas bl.a. genom följande:

• I början av utvecklingsprojektet genomförs en enkät om praxis för studier som stöder studiefärdigheterna. Resultaten jämförs med en enkät som genomförs i slutet av utvecklingsprojektet år 2023. Den som genomför utvecklingsprojektet planerar enkäten i samarbete med styrgruppen med stöd av tidigare genomförda enkäter eller utredningar.

• Informationsinnehållet i ePUK (inklusive uppgifter om studier som stöder studiefärdigheterna).

• Antalet etablerade verksamhetsmodeller hos anordnarna av yrkesutbildning och deras kvalitet.

• Projektet ska utvärderas kvalitativt och kvantitativt och framstegen i projektet ska rapporteras till undervisnings- och kulturministeriet redan under projektets gång (t.ex. en responsenkät om utbildningen).

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan: https://okm.fi/sv/publikationen?pubid=URN:ISBN:978-952-263-630-0

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart

• Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.

• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.

• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)

4. Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd. 

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.