Understödet ska bidra till att koncentrera och stärka huvudmanna- och läroanstaltsfältet inom det fria bildningsarbetet. Understödet ska förbättra förutsättningarna för verksamheten vid medborgarinstitut genom att täcka de extra kostnader som en strukturell utveckling i detta avseende föranleder.

Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:

1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd

Understöd för strukturell utveckling kan beviljas för följande extra kostnader som föranleds av en fusion:

• överlappande lönekostnader under en övergångsperiod
• extra kostnader som anvisas för utveckling av ett datasystem
• överlappande fastighetskostnader under en övergångsperiod
• arvoden till sakkunniga
• övriga tillfälliga kostnader som beror på fusionen

I ansökan ska den sökande framlägga motiveringar för behovet av statsunderstöd för strukturell utveckling och en utredning över och specificering av de totala kostnaderna för projektet samt de kostnader som den sökande avser att täcka med det understöd som söks. Av motiveringen ska det tydligt framgå på vilka grunder de kostnader för vilka understöd söks kan anses utgöra tillfälliga extra kostnader till följd av fusionen och inte kostnader som föranleds av medborgarinstitutets normala verksamhet. Vid behov kan utredningen göras i en separat bilaga. Huvudmän för privata medborgarinstitut ska foga det senast godkända bokslutet och budgeten för det innevarande året till ansökan.

Bidrag kan beviljas för kostnader för högst två kalenderår från och med 2023. De år som kan komma i fråga är

• året då undervisnings- och kulturministeriet fattar de tillståndsbeslut som gäller fusioneringen
• året då läroanstalterna fusioneras med varandra
• året som följer på året för fusioneringen

I regel kan understöd beviljas samma huvudman högst för två ansökningsomgångar per fusioneringsbeslut. I första hand beviljas statsunderstödet till huvudmän som bedriver privata medborgarinstitut.

Understödet får inte överföras vidare.

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan.

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
• Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)

4. Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd. 

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.