Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Statsbidragsmyndigheterna kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. De allmänna förutsättningarna beaktas även vid prövningen av understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Understödsbelopp
Enligt de strategiska riktlinjerna för sektorn kan understöd för en idrottsanläggning uppgå till högst 30 procent av projektets godtagbara kostnader (moms 0 %).
Villkor för användningen av understöd
När projektet är slutfört ska anläggningen användas för fysiska aktiviteter i minst 15 år efter det att understödet beviljades, i annat fall kan statsunderstödsmyndigheten återkräva understödet (53 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009)).
Understödstagaren ska iaktta villkoren i statsunderstödsbeslutet och de tilläggsvillkor som gäller statsunderstöd för anläggningsprojekt vilka bifogas statsunderstödsbeslutet.
Understödet får endast användas för det ändamål som det har beviljats för. Understödet kan inte fördelas vidare. Statsbidragsmyndigheten ska informeras om eventuella ändringar i projektet.
Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas i enlighet med bokföringslagen (1336/1997) och bokföringsförordningen (1339/1997).
Statsbidragsmyndigheten har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen).
Understödstagaren ska vid genomförandet av projektet iaktta bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) samt villkoren i statsunderstödsbeslutet.
Hinder för beviljande av understöd
Understöd kan inte beviljas för ett projekt som har inletts innan ett beslut om understöd har fattats.
Understöd kan endast beviljas när de kommunala beslut och andra eventuella myndighetsbeslut som gäller projektet har vunnit laga kraft och det inte pågår någon besvärsprocess avseende projektet vid en domstol.
Ett projekt som kräver bygglov ska ha ett sådant lov. Om bygglov ännu inte har beviljats i ansökningsskedet ska sökanden till ansökan bifoga ett utlåtande från byggnadstillsynsmyndigheten om att bygglovet är anhängigt och om förutsättningarna för att erhålla lovet. I ansökningsskedet krävs det inte något ikraftvarande entreprenadavtal eller upphandlingskontrakt.
Den som tidigare har beviljats understöd ska se till att de utredningar om användningen av understöden som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Statsbidragsmyndigheten kan avslå ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna in uppgifter för övervakningen av användningen av tidigare beviljade understöd.
EU-stöd som beviljas från EU:s strukturfonder eller till exempel via aktionsgrupper, till exempel Leader-understöd, betraktas som statliga understödsformer, varför det inte är möjligt att för ett och samma projekt parallellt med dessa understödsformer få understöd från staten för uppförande av idrottsanläggningar.
Användning av understödet
Ett understöd kan användas under det år då det beviljas och de två därpå följande åren, om inget annat anges i understödsbeslutet.
Understödet kan användas för skäliga utgifter som är nödvändiga för genomförandet av projektet och för att täcka utgifter för anskaffning av lösegendom i anslutning till projektet. Understödet får inte användas för kostnader som hänför sig till anskaffning av mark.
Om de projektanslutna byggarbetena inte har inletts och det inte före den tidpunkt som anges i statsunderstödsbeslutet har framförts en begäran om utbetalning, ska understödstagaren före den tidpunkt som anges i beslutet lämna in en utredning om när byggandet kan inledas. Om det av utredningen framgår att det är osäkert om byggandet kan inledas senast 2024 kan rätten att få utbetalning av ett beviljat understöd förfalla.
