FI SV

Allmänt understöd till tankesmedjor som verkar bakom riksdagspartierna

Det allmänna understödet är avsett för sammanslutningar som bedriver samhällelig forskning till stöd för beslutsfattandet och som verkar bakom riksdagspartierna. Med understödet främjas utnyttjandet av forskning i det politiska beslutsfattandet och stöds utbildnings- och publikationsverksamhet samt nätverksbildning i Finland och utomlands i anknytning till detta.

Allmänt understöd kan sökas av sammanslutningar och stiftelser med rättsförmåga som verkar bakom riksdagspartierna. Enskilda personer kan inte beviljas allmänt understöd. För projekt finns en separat ansökningsomgång under namnet ”Specialunderstöd för utveckling av forskning”.

Ansökningstiden börjar fredagen den 25 augusti 2023 och slutar den 29 september 2023 kl. 16.15.

Ansökan hänför sig till moment i statsbudgeten 29.40.53.2 (max 600 000 euro). Det exakta beloppet av anslagen avgörs vid regeringens budgetförhandlingar i september och fastställs slutgiltigt i riksdagen i slutet av året. De allmänna understöden ska användas för verksamheten 2024. Avsikten är att fatta besluten i januari 2024. De sökande meddelas skriftligen om beslutet.

På understödet tillämpas statsunderstödslagen (688/2001).

Huvudmålet är i synnerhet att främja utnyttjandet av forskningsbaserad kunskap i beslutsfattandet. Bakgrunden till detta är ett ställningstagande av Demokrati 2007-kommittén (på finska), som tillsatts av justitieministeriet. Med understödet finansieras sammanslutningar som kompletterar det nationella forskningssystemet.

Du kan ansöka om understöd via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om det inte är möjligt ska du kontakta tjänstemannen som ger mer information om understödet.

Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas i e-tjänsten efter ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan lämnas in inom utsatt tid.

Bruksanvisning för e-tjänsten

För att sammanslutningar ska kunna använda tjänsten måste de ha ett FO-nummer, använda Suomi.fi-identifiering samt Suomi.fi-fullmakter. Inloggning i tjänsten sker med Suomi.fi-identifiering via Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och för det behövs personliga bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.

Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till den sökande via tjänsten.

Eventuella kompletteringar till ansökan och begäranden om omprövning av beslutet lämnas också in via e-tjänsten. Även redovisningarna lämnas in via tjänsten.

Understöden beviljas efter prövning. Undervisnings- och kulturministeriets understöd fär i regel täcka högst 70 procent av de totala kostnaderna för den verksamhet som understöds.

Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande kriterier beaktas:

1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd

Den verksamhet som är föremål för understöd och dess inverkan på uppnåendet av följande forskningspolitiska mål:

Vetenskapsfostran
Internationellt samarbete
Öppen vetenskap och forskning
Ansvarsfull utvärdering av forskare och forskning
Främjande av samverkan mellan vetenskap och samhälle
Främjande av samarbete mellan högskolor och forskningsinstitut
Främjande av en internationell forskningsinfrastruktur av hög kvalitet
Användning av forskningsbaserad kunskap i beslutsfattandet

Verksamhetens nationella eller internationella omfattning. Verksamheten kan komplettera statens övriga åtgärder för att främja forskning.

Hur etablerad sökandens verksamhet är och vilka förutsättningar sökanden har att bedriva verksamheten på ett framgångsrikt sätt.

Sökandens och dess bakgrundssamfunds finansiella ställning och ekonomiska situation.

Annan finansiering och omfattande samarbetsnätverk betraktas som fördelaktiga vid utvärdering av ansökningar.

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor.

UKM:s strategi

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projekten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstöd.
Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)

4. Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.

Understöd som beviljats av undervisnings- och kulturministeriet får användas till högst den andel av de faktiska totala kostnaderna för verksamheten eller projektet som anges i understödsbeslutet. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i beslutet jämte bilagan till det.

Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån.

Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på behörigt sätt.

En redovisning av användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.

Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar av statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (statsunderstödslagen 16 §).

Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.

Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen.
Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen.
(Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016)

Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.

I användningen av understöder gäller också andra villkor och begränsningar. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet.

En redovisning av användningen av understöden ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ingår både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe, om understödet gäller specialunderstöd eller allmänt statsunderstöd för en del av verksamheten.

Understöd som ansökts och beviljats i den ärendehanteringstjänsten redovisas i ärendehanteringstjänsten.

Redovisningar för understöd som ansökts om med pappersblankett ska lämnas till ministeriet på en separat blankett.