Harkinnanvarainen rahoitus korkeakouluille saamenkielisen sosiaali- ja terveysalan henkilöstön koulutukseen ja koulutusten kehittämiseen

Rahoitus on tarkoitettu yliopistoille ja ammattikorkeakouluille saamenkielisen sosiaali- ja terveysalan henkilöstön koulutukseen ja koulutusten kehittämiseen. Etusijalla ovat korkeakoulujen yhteistyössä toteuttamat hankkeet, joilla tavoitteellaan pysyviä ja skaalautuvia toimimalleja. Hankkeilta edellytetään sidosryhmäyhteistyötä etenkin saamelaisalueen toimijoiden kanssa. Hankkeita rohkaistaan myös pohjoismaiseen yhteistyöhön ja hankkeiden toivotaan hyödyntävän koulutuksen toteutuksessa digitalisaation mahdollisuuksia.

Rahoitusta voi hakea: 

• Tutkintoon johtavaan koulutukseen, joka tähtää saamenkielisten sosiaali- ja terveysalan osaajien lisäämiseen erityisesti saamelaisalueella. Rahoitus osoitetaan korkeakoulututkintoon johtavan koulutuksen toteuttamiseen, jonka perusteella henkilö voi hakea sosiaalihuollon tai terveydenhuollon ammattioikeutta Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastosta (Valvira). Tutkintoon johtavan koulutuksen toteuttamisessa voidaan huomioida saamen kielen osaamistarpeiden lisäksi kulttuuritietoinen osaaminen. Hankkeet voivat sisältää koulutuksen toteuttamisen lisäksi koulutuksen kehittämistä. Rahoitusta myönnetään tutkintoon johtavaan koulutukseen enintään 9 000 euroa/opiskelija/vuosi. Tämä kattaa myös koulutuksen kehittämisen, ja yksikköhinta pitää sisällään myös kieli- ja kulttuurikoulutuksen.
• Kieli- ja kulttuurikoulutukseen, joka lisää jo sosiaali- ja terveysalalla työskentelevien tai opiskelevien valmiuksia käyttää saamen kieliä työtehtävissään. Koulutukseen voivat osallistua korkeakoulutettujen ammattilaisten ja korkeakouluopiskelijoiden lisäksi myös muut sosiaali- ja terveysalalla työskentelevät ja opiskelevat. Hankkeet voivat sisältää koulutuksen toteuttamisen lisäksi koulutuksen kehittämistä. 
• Muihin korkeakoulujen koulutus- ja kehittämishankkeisiin, jotka tukevat saamenkielisen sosiaali- ja terveysalan henkilöstön saatavuutta. Hankkeet eivät voi painottua pelkästään koulutuksen kehittämiseen.

Sama hakija voi hakea useampaan eri hankkeeseen mutta eri hakemuksella. Hakijan tulee hakemuksessaan ilmoittaa, mihin kohtaan hakee rahoitusta. Hakijoilta ei edellytetä omarahoitusosuutta. Mikäli yhdessä hankkeessa on hakijoina sekä ammattikorkeakouluja että yliopistoja, tulee hankkeella olla yhden päähakijan lisäksi nimettynä myös vastuukorkeakoulu toiselta sektorilta, jotta rahoitus voidaan myöntää momenttikohtaisesti.

Tavoitteena on parantaa saamenkielisen sosiaali- ja terveysalan henkilöstön saatavuutta ja sosiaali- ja terveyspalveluissa tarvittavaa saamelaiskulttuurin osaamista. Hankkeissa tulisi mahdollisuuksien mukaan huomioida kaikki kolme Suomessa puhuttua saamen kieltä.

Opetus- ja kulttuuriministerin helmikuussa 2020 asettaman saamen kielten ja saamenkielisen opetuksen kehittämistyöryhmän loppuraportin mukaan saamen kielen taitoisten sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten määrä on tällä hetkellä niin pieni, että saamenkielisiä ja saamen kielet ja saamen kulttuurin huomioivia sosiaali- ja terveyspalveluita ei pystytä toteuttamaan edes lainsäädännön edellyttämällä minimitasolla. Tilanteen ratkaisemiseksi tulisi alalle kehittää saamen kielet ja kulttuurin huomioivia koulutuspolkuja, jotka tavoittavat mahdollisimman suuren määrän alan opiskelijoita ja työntekijöitä ja jotka toisaalta vastaisivat saamelaisyhteisön tarpeisiin. Kieli- ja kulttuurikoulutus on myös yksi keino lisätä saamen kielen taitoisten sote-alan osaajien määrää.

Harkinnanvaraista rahoitusta haetaan opetus- ja kulttuuriministeriön asiointipalvelussa. Jos se ei ole mahdollista, ota yhteyttä lisätietoja antavaan virkamieheen.

Hakijan tulee huomioida, ettei hakemusta pysty lähettämään asiointipalveluun määräajan umpeutumisen jälkeen. Vastuu hakemuksen saapumisesta määräaikaan mennessä on hakijalla.

Asiointipalvelun käyttöohjeet

Asiointipalvelun käyttö edellyttää yhteisöasiakkailta Y-tunnusta, Suomi.fi-tunnistusta sekä Suomi.fi-valtuuksien käyttöä. Palveluun kirjaudutaan Digi- ja väestötietoviraston Suomi.fi-tunnistuksen kautta henkilökohtaisella pankkitunnisteella, mobiilivarmenteella tai varmennekortilla. 

Hakija täyttää asiointipalvelussa olevan hakulomakkeen, liittää siihen lomakkeen yhteydessä pyydetyt liitteet ja toimittaa hakemuksen asiointipalvelun kautta ministeriölle. Ministeriö lähettää päätöksen hakijalle asiointipalveluun.

Hakija tekee asiointipalvelussa mahdolliset hakemuksen täydennykset ja päätöksen muutospyynnöt. Hakija tekee myös selvitykset asiointipalvelussa.

Asiointipalvelun käyttöohje yhteisöasiakkaille

Valtionavustusten asiointipalvelu ja ohjeet 

Asiointipalveluun kirjautuminen ja valtuudet 

Suomi.fi-ohjeet ja tuki 

Rahoitus on harkinnanvaraista. Hakemusten arviointi ja keskinäinen vertailu perustuvat kokonaisarviointiin, jossa otetaan huomioon seuraavat perusteet:

1.    Hakukohtaiset myöntöperusteet

• Hanke vastaa rahoituksen tarkoitusta ja tavoitetta (kuvattu rahoitushaun yleiskuvaus-, mihin ja kenelle avustus on tarkoitettu sekä avustuksen tavoite -kohdissa).
• Hankesuunnitelma on selkeä, korkeakouluilla on suunnitelman mukaiset toteuttamisvalmiudet ja toteuttamismalli on selkeä ja tehokas. 
  - Suunnitelmassa on kuvattava hankkeen toteuttamisen työnjako, yhteistyö ja miten hanketta johdetaan.
  - Hankkeella on oltava selkeä suunnitelma siitä, miten hankkeen toimintaa ja vaikutuksia seurataan koko hankkeen ajan. 
  - Suunnitelman tulee sisältää hankkeessa kehitettyjen tulosten, tuotosten ja kokemusten levittäminen, viestiminen ja vakiinnuttaminen.
• Etusijalla ovat korkeakoulujen yhteistyössä toteuttamat hankkeet, joilla tavoitteellaan pysyviä toimimalleja. Hankkeilta edellytetään sidosryhmäyhteistyötä etenkin saamelaisalueen toimijoiden kanssa.
• Hakemus hylätään, jos se paperisena laadittuna saapuu määräajan jälkeen

2.    Yleiset perusteet

Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii strategiansa mukaisesti vaikuttamaan siihen, että kaikkien kyvyt ja osaaminen vahvistuvat; että yhteiskuntaa uudistetaan luovalla, tutkivalla ja vastuullisella toiminnalla; ja että merkityksellisen elämän edellytykset turvataan yhdenvertaisesti. OKM:n strategia on luettavissa verkkosivuilta.

Hakemusten arvioinnissa ja vertailussa voidaan siten katsoa eduksi, jos toiminta tai hanke osaltaan edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, osallisuutta, keskinäistä kunnioitusta ja kestävää kehitystä OKM:n strategian toimintalupauksen mukaisesti. 
 

Rahoitusta saa käyttää vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Rahoitus myönnetään ammattikorkeakoululain tai yliopistolain mukaisena harkinnanvaraisena rahoituksena. Korkeakoulujen harkinnanvaraisen rahoituksen hankkeissa käytetään erillistä selvitysohjeistusta, joka liitetään osaksi hankepäätöstä. 

Hakukohteen a) osalta opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää tutkintoon johtavaan koulutukseen rahoitusta enintään 9 000 euroa/opiskelija/vuosi. Mikäli opiskelupaikan vastaanottaneita opiskelijoita ei ole ollut päätöksellä ilmoitettua määrää, tulee rahoitusta palauttaa.

Rahoitus voi kattaa 100% hankkeen kuluista. Rahoitusta on mahdollista siirtää toisten korkeakoulujen käytettäväksi. Hanketoimijoiden on hyödyllistä tehdä keskinäinen sopimus rahoituksen jakamisen ja tehtävänjaon osalta. Rahoituksen saaja vastaa rahoituksen jakamisesta edelleen sen mukaan, kuin korkeakoulut ovat yhdessä sopineet.

Hankkeessa mahdollisesti tuotettavat oppimateriaalit tulee lisensoida sopivalla avoimella lisenssillä ja julkaista avoimen oppimateriaalin kirjastossa (http://aoe.fi). Lisenssi tulee valita aoe.fi-palvelun vaihtoehdoista. Käytännössä lisenssistä tulee sopia ja päättää jo aloitettaessa oppimateriaalin tuottamista.

Rahoitettava toiminta ei saa vaikuttaa liiketaloudellisesti toteutettavien palveluiden toimintamahdollisuuksiin. 

Rahoituksen saajan taloudenhoito ja hallinto on järjestettävä asianmukaisesti. 

Rahoituksen saajan tulee selvittää, onko sillä velvollisuus noudattaa hankintalainsäädäntöä ja ottaa tämä toiminnassaan huomioon. Myös valtioon, kuntiin tai seurakuntiin kuulumaton avustuksen saaja voi olla velvollinen kilpailuttamaan hankintansa noudattaen hankintalain mukaisia menettelyitä.

• Jos avustuksen saaja täyttää julkisoikeudellisen laitoksen tunnusmerkit (esim. rahoituksesta yli puolet on julkista rahoitusta), avustuksen saajan tulee noudattaa hankintalakia kaikissa hankinnoissaan. 
• Jos avustuksen saaja saa avustusta tiettyyn hankintaan yli 50 % hankinnan arvosta, saajan on tässä hankinnassa noudatettava hankintalakia. (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016).

Opetus- ja kulttuuriministeriö on linjannut, että avustuksen saajan tulee pyytää tarjous useammalta kuin yhdeltä toimittajalta sellaisissa tavara- ja palveluhankinnoissa, jotka alittavat kansallisen kynnysarvon mutta joiden arvo ilman arvonlisäveroa ylittää 20 000 euroa.

Rahoituksen käytöstä on tehtävä selvitys viimeistään päätöksessä mainittuna päivänä. 

Asiointipalvelussa haetuista ja myönnetyistä rahoituksesta selvitykset tehdään OKM:n asiointipalvelussa.

Korkeakoulujen harkinnanvaraisen rahoituksen hankkeissa käytetään erillistä ohjeistusta, joka liitetään osaksi hankepäätöstä. 

Hakulomake täytetään hakupalvelussa.

Hakulomakkeesta poiketen korkeakoulut käyttävät alla olevaa talousarviolomaketta:

Talousarviolomake