Projektunderstöd för utveckling av språkinlärningsprogrammet för invandrare

Understödet är avsett för utveckling av ett språkinlärningsprogram som stöder invandrarnas självständiga inlärning av finska och svenska. Understödet svarar på en observerad brist på öppna, avgiftsfria digitala läromedel särskilt för mer avancerade språkinlärare. Inlärningsprogrammet bör utnyttja de nya möjligheter som digitaliseringen medfört, såsom spelifiering och individualisering, så att läromedlet kan kopplas till användarens egen livsmiljö. Understödet är avsett för utveckling av ett sådant inlärningsprogram där de kriterier för lyckat digitalt material som forskare inom språkinlärning lyft fram uppfylls, det vill säga språkanvändningssituationer som är relevanta för användaren, autentisk eller annars naturlig språkanvändning, ett begränsat perspektiv och möjlighet att välja materialet och inrikta lärandet enligt egna intressen. (Källa: https://www.kieliverkosto.fi/sv) Programmet ska också stödja skrivningen i regeringsprogrammet om att det väsentliga i integrationen är att man kommer in i det finländska samhället. Till exempel utnyttjande av sådant språkligt material som den finsk- och svenskspråkiga befolkningen i Finland använder som läromedel kan stödja detta mål. 

Utlysningen motsvarar många föresatser i regeringsprogrammet som gäller språkinlärning samt betydelsen av påvisade språkkunskaper när det gäller att få medborgarskap, permanent uppehållstillstånd och arbetsmarknadsstöd på nuvarande nivå. Utlysningen bidrar också till målet i regeringsprogrammet om att öka invandrarens eget ansvar för sin integration. 
Utlysningen stöder särskilt regeringsprogrammets föresats om att integrationspolitiken ska grunda sig på språkinlärning och på att komma in i det finländska samhället. Syftet med det projekt som finansieras är att skapa ett språkinlärningsprogram som stöder självständig inlärning av finska och svenska hos personer med invandrarbakgrund och gör det möjligt för motiverade personer att lära sig språket oberoende av tid och plats. Det projekt som finansieras motsvarar också regeringsprogrammets föresats om att säkerställa att integration är möjlig på båda inhemska språken och bidrar till ökad språkinlärning på arbetsplatserna. Enligt utredningar erbjuder högskolorna och läroanstalterna mycket grundläggande undervisning i främmande språk, men utbudet av mer krävande kurser är litet. Utlysningen bidrar till ett ökat och mer mångsidigt språkutbud. 
 

Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:

1.    Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd

Av det projekt som finansieras förutsätts följande:

• projektet har en tydlig och kostnadseffektiv projektplan
• sökandena har erfarenhet av frågor som gäller språkinlärning hos vuxna invandrare samt av att utveckla läromedel och självstudieprogram
• projektet bidrar till uppnåendet av målen i regeringsprogrammet gällande invandring, integration och språkstudier
• de deltagande aktörerna har förbundit sig till projektet
• i projektet skapas ett språkinlärningsprogram som lämpar sig för varaktigt bruk, är avgiftsfritt för användarna, möjliggör självständiga studier i både finska och svenska och stöder i synnerhet mer avancerade språkinlärare. Programmet stöder också vuxna invandrares integration i det omgivande samhället och resultaten av projektet finns öppet tillgängliga på webben. 

Därtill räknas följande till fördel:

• Projektet genomförs i samarbete med invandrarbefolkningen i Finland och den kommande användargruppen för programmet.
• I projektet beaktas aktuella forskningsrön om de omständigheter som påverkar vuxna invandrares språkinlärning.
• Det krävs inte att projektet har övrig finansiering. Övrig finansiering kan dock räknas till fördel när ansökningarna bedöms.

2.    Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att stärka allas förmågor och kompetens, för att förnya samhället genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att trygga förutsättningarna för ett meningsfullt liv på lika villkor. 

• UKM:s strategi

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi. 

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljandet av statsunderstöd är motiverat med avseende på de mål som satts för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet används för lönekostnader, kan understöd beviljas endast av synnerligen vägande skäl, om understödsmottagaren har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd eller för utlänningsförseelse av arbetsgivare eller om den som ansöker om statsunderstöd genom ett lagakraftvunnet beslut har påförts en påföljdsavgift som avses i arbetsavtalslagen. (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen). 

4.    Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare fått understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd. 

Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.