Regeringens proposition om förslag till lagar ändring av lagen om småbarnspedagogik och lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn
OKM023:00/2019 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Undervisnings- och kulturministeriet bereder en lagändring i enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Rinnes regering, där det sägs att ”en subjektiv rätt till småbarnspedagogik på heltid införs”.
Remissbehandling
11.7. – 22.8.2019
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
- Lausuntoyhteenveto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta PDF
- Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta PDF
- Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta PDF
- Alla dokument
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Remissbehandling
Dokument
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Projektets framskridande
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Remissbehandling
Dokument
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Kuulemistilaisuus 22.8.2019
22.8.2019 Informationsmöte
Kuulemistilaisuus keskeisimmille sidosryhmille opetus- ja kulttuuriministeriössä 22.8.2019.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer OKM023:00/2019
Ärendenummer OKM/16/010/2019
Projektets arrangör undervisnings- och kulturministeriet
Mandattid 25.6.2019 –
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Marin
Strategiset kokonaisuudet Kunnandets, bildningens och innovationernas Finland
Tavoite Utbildning skapar jämställdhet och jämlikhet i samhället
Metod En RP om subjektiv rätt till småbarnspedagogik på heltid och mindre gruppstorlekar lämnas
Lagberedning
RP med förslag till lagar om ändring av lagen om småbarnspedagogik och lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 19.9.2019 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 41/2019Original uppskatting av föredragningsvecka 45/2019 - 3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen
7.10.2019HE 34/2019 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 43/2019
Vid undervisnings- och kulturministeriet bereds en i regeringsprogrammet inskriven lagändring gällande omfattningen av rätten till småbarnspedagogik: en subjektiv rätt till småbarnspedagogik på heltid införs. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Det föreslås att lagarna träder i kraft den 1 augusti 2020.
Ansvarig ministerOpetusministeri Andersson
KontaktpersonAnne-Marie Brisson, undervisnings- och kulturministeriet
- Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.
- Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning
Kontaktperson
Anne-Marie Brisson, HALLITUSNEUVOS
tel. +358 40 026 9201
[email protected]
Mål och resultat
I propositionen föreslås att lagen om småbarnspedagogik och lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn ändras. Genom den föreslagna ändringen av lagen om småbarnspedagogik återinförs barnets subjektiva rätt till småbarnspedagogik som heldagsvård. Motsvarande ändring föreslås även i den reglering som gäller stödet för privat vård av barn enligt lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn. Dessutom föreslås att det betalas högre stöd för privat vård av barn när barnet deltar i småbarnspedagogik som heldagsvård. Sänkt bidrag för privat vård av barn betalas när barnet deltar i småbarnspedagogik som ordnas utöver förskoleundervisningen eller den grundläggande utbildningen.
Sammandrag
Undervisnings- och kulturministeriet bereder en lagändring i enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Rinnes regering, där det sägs att ”en subjektiv rätt till småbarnspedagogik på heltid införs”.
Utgångspunkter
Behovsprövningen inom småbarnspedagogiken har varit i kraft från och med den 1 augusti 2016. Innan dess hade alla barn subjektiv rätt till småbarnspedagogik, och rätten var inte begränsad. Begränsningen av rätten till småbarnspedagogik till 20 timmar i veckan grundade sig på regeringsprogrammet för statsminister Sipiläs regering av den 27 maj 2015. Genom begränsningen eftersträvades inbesparingar. Enligt resultaten för den undersökning av de sammanlagda effekterna på småbarnspedagogiken (Vaka-Vai) som företagits är att långtifrån alla kommuner tagit begränsningen i bruk och de förväntade sparmålen därmed inte heller uppnåtts. Kommunernas olika praxis har försatt barn och familjer i ojämlik ställning i fråga om hur heltäckande den service som erbjuds är.
Universella rättigheter främjar jämlikhet och förebygger marginalisering samt betonar alla barns likställdhet oavsett föräldrarnas bakgrund och familjens situation. Rätten till småbarnspedagogik som heldagsvård gör det också lättare för föräldrarna att kombinera arbete och familj med varandra.
Att främja deltagandet i högklassig småbarnspedagogik innebär en ekonomisk och social investering i framtiden både på nationell och lokal nivå, vilket har effekt med tanke på såväl enskilda individer och lokalsamhällen som samhället i stort (Karila 2016). De beräknande kostnadseffekterna är särskilt stora ifråga om barn från socioekonomiskt utsatta förhållanden. (Sipilä & Österbacka 2013).
Den föreslagna ändringen medför en höjning av statsandelarna för basservicen (moment 28.90.30). Statsandelarna för 2020 höjs enligt förslaget med 7,1 miljoner euro, vilket motsvarar ca 5/12 av de totala kostnaderna, och från och med år 2021 med 17 miljoner euro. Eftersom det handlar om en ny uppgift för kommunerna, kommer statsandelen att täcka kostnaderna till 100 procent.
Propositionen hänför sig till statens budgetproposition för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Det föreslås att lagarna träder i kraft den 1 augusti 2020.
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Remissbehandling
Dokument
Kuulemistilaisuus 22.8.2019
22.8.2019 Informationsmöte
Kuulemistilaisuus keskeisimmille sidosryhmille opetus- ja kulttuuriministeriössä 22.8.2019.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
11.7.2019 – 22.8.2019 Remissbehandling
Dokument
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Kuulemistilaisuus 22.8.2019
22.8.2019 Informationsmöte
Kuulemistilaisuus keskeisimmille sidosryhmille opetus- ja kulttuuriministeriössä 22.8.2019.
Remissbehandlingar och höranden
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.9.2019 Oikeusministeriö
-
27.8.2019 Saamelaiskäräjät
-
23.8.2019 Valtiovarainministeriö
-
22.8.2019 Yhden vanhemman perheiden liitto ry
-
21.8.2019 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
15.8.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
14.8.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Möteshandlingar och bilagor
-
20.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Övriga dokument och promemorior
-
20.9.2019
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Brisson, Anne-Marie
HALLITUSNEUVOS
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.6.2019 –