Virkkunen: Statsunderstöd har minskat storleken på undervisningsgrupperna
Storleken på undervisningsgrupperna inom den grundläggande utbildningen har utretts för andra gången. Den genomsnittliga storleken på undervisningsgrupperna i Finland har minskat en aning inom alla årskurser. En motsvarande utredning gjordes första gången 2008.
Undervisningsminister Henna Virkkunen presenterade resultaten av gruppstorleksutredningen på fredagen under Educa-mässan i Helsingfors. Virkkunen påminner att undervisningsgruppens storlek märkbart påverkar undervisningens kvalitet.
– Vi är på väg åt rätt håll. Att storleken på grupperna har minskat stöder målet som är att läraren skall ha mera tid för eleven., sade Virkkunen.
Virkkunen påminner att utredningen endast visar resultaten av de första 16 miljonerna som riktades till kommunerna 2009 som statsunderstöd för att minska undervisningsgrupperna. Nu har den årliga summan nästan fördubblats till 30 miljoner euro.
– Särskilt bra är det att gruppstorleken har minskat i årskurserna 4-6. I dessa årskurser har grupperna varit allra störst.
Våren 2010 var den genomsnittliga storleken på undervisningen i årskurserna 1-6 (inklusive förskoleundervisning och sammansatta klasser) 19,21 elever. Motsvarande antal under våren 2008 var 19,57. I finskspråkiga skolor var den genomsnittliga storleken på undervisningsgrupperna 19,61 och i de svenskspråkiga 16,96. Storleken på undervisningsgrupperna har minskat inom alla årskurser jämfört med 2008. Mest har storleken på grupperna minskat i årskurserna 4-6.
I årskurserna 7-9 har storleken på grupperna minskat en aning. 2010 var den genomsnittliga gruppstorleken 17,14 elever (17,3 elever 2008).
Variationen mellan storleken på undervisningsgrupperna har avtagit en smula, men skillnaderna är fortfarande stora. Den genomsnittliga storleken på undervisningsgrupperna var minst i årskurserna 1-6 i Utsjoki, Enontekis, Luhango och Puumala. De största undervisningsgrupperna hittas i Kervo, Kemi, Valkeakoski och i Vanda. Den genomsnittliga storleken på undervisningsgrupperna i Utsjoki var 6,08, medan motsvarande siffra var 25,07 i Kervo.
Av de stora städerna var gruppstorleken i årskurserna 1-6 störst i Vanda (22,6) och Lahtis (22,5). De minsta grupperna fanns i Uleåborg (20,25) och i Esbo (20,3). Jämfört med 2008 har storleken på undervisningsgrupperna minska mest i Björneborg och Helsingfors. De största undervisningsgrupperna i årskurserna 7-9 fanns i Vanda och Jyväskylä (18,82) och de minsta i Helsingfors (16,79) och Esbo (16,94). Mest hade grupperna minskat i Helsingfors och Björneborg.
Antalet stora elevgrupper har minskat sedan 2008. Andelen grupper på över 30 elever av alla grupper var 1,7 %, samma andel 2008 var 2,4 %. Andelen grupper på 25-29 elever minskade från ca 17,8 procent till 15 procent. Andelen grupper men under 20 elever steg. Andelen stora undervisningsgrupper minskade särskilt inom årskurserna 4, 5 och 6.
Undervisnings- och kulturministeriet har delat ut statsunderstöd för att minska storleken på undervisningsgrupperna. Då man jämför med 2008 bör man uppmärksamma att den summa på 16 miljoner euro som delades ut i samband med prisen per enhet för den grundläggande utbildningen 2009 har inverkat på gruppernas storlek. Den summa på 30 miljoner euro som delats ut för 2010 för att minska storleken på undervisningsgrupperna syns endast delvis och kommer i sin helhet att synas försti resultaten för 2012.
Storleken på undervisningsgrupperna inom den grundläggande utbildningen inverkar på skoltrivseln, elevernas och lärarnas välfärd, tiden för personlig handledning och därigenom på inlärningsresultaten. Anordnare av utbildning bör garantera trygga och trivsamma skolutrymmen för eleven. Man kan konstatera att de medel som riktats till att minska undervisningsgrupperna har inverkat på storleken på undervisningsgrupperna inom den grundläggande utbildningen.
- - -
Rapporten (endast på finska):
- Opetusryhmäkoot 2010 / yhteenveto (pdf), 28.1.2011
- Perusopetuksen luokkien 1-6 opetusryhmien koot / koko Suomi (xls), 28.1.2011
- Perusopetuksen opetusryhmien koot 1-6 luokilla / kunnittain (xls) 28.1.2011
- Perusopetuksen opetusryhmien koot 7-9 luokilla / kunnittain (xls) 28.1.2011
- - -
Ytterligare information:
- direktör Eeva-Riitta Pirhonen (UKM), tfn 09 160 77268
- specialplanerare Tommi Karjalainen (UKM) tfn 09 160 77325. Gruppstorleksstatistik
- undervisningsrådet Merja Lehtonen (UKM) tfn 09 160 77355. Statsunderstöd
- - -
Åtgärder för att minska storleker på undervisningsgrupperna 2008-2010:
- Undervisnings- och kulturministeriet och Statistikcentralen utredde storleken på undervisningsgrupperna inom den grundläggande utbildningen första gången 2008 och andra gången 2010
- Efter 2008 delade man ut totalt 16 miljoner euro till anordnare av utbildning för att minska storleken på grupperna.
- För 2010 fick anordnare av utbildning enligt regeringsprogrammet 30 miljoner euro för att minska storleken på grupperna. 236 anordnare av utbildning ansökte och fick understöd. Utbildningsanordnarna rapporterar om hur finansieringen använts till undervisnings- och kulturministeriet senast 31.8.2011.
- Anordnare av utbildning kan använda statsunderstödet till personalens lönekostnader, ökat antal delade timmar samt flera resurslärare, dvs. att flera lärare kan undervisa i en klass samtidigt
- För 2011-2012 kan anordnare av utbildning ansöka om ett specialunderstöd på 30 miljoner euro för att minska storleken på undervisningsgrupperna. Förslaget om fördelningen blir färdigt i februari 2011. Utredningen om hur finansieringen använts skall vara inlämnad vid utgången av 2012.