Virkkunen: Valtionavustukset pienentäneet perusopetuksen opetusryhmiä

opetus- ja kulttuuriministeriö
Julkaisuajankohta 28.1.2011 8.35
Tyyppi:Tiedote -

Perusopetuksen ryhmäkoot selvitettiin nyt toista kertaa. Keskimääräinen opetusryhmäkoko Suomessa on pienentynyt hieman kaikilla luokka-asteilla. Ensimmäisen kerran vastaava selvitys tehtiin vuonna 2008.

Opetusministeri Henna Virkkunen esitteli ryhmäkokoselvityksen tuloksia perjantaina Educa-messuilla Helsingissä. Virkkunen muistuttaa opetusryhmän koon vaikuttavan keskeisesti opetuksen laatuun.

- Suunta on oikea. Ryhmäkokojen pienentyminen tukee tavoitetta, että opettajalla olisi enemmän aikaa oppilaalle, Virkkunen sanoi.

Virkkunen muistuttaa, että selvityksessä näkyy vasta ensimmäisen 16 miljoonan euron vaikutus, joka kunnille suunnattiin valtionosuuksina opetusryhmien pienentämiseen vuonna 2009. Nyt tuo vuosittainen summa on lähes tuplattu 30 miljoonaan euroon.

- Erityisen hyvänä pidän sitä, että ryhmäkoko on pienentynyt eniten 4.-6. luokilla. Näillä luokka-asteilla koot ovat olleet kaikkein suurimmat.

Keväällä 2010 keskimääräinen opetusryhmäkoko oli 1.-6. luokilla (mukana esiopetus ja yhdysluokat) 19,21 oppilasta, kun vuoden 2008 keväällä luku oli 19,57. Suomenkielisissä kouluissa opetusryhmien keskimääräinen koko oli 19,61 ja ruotsinkielisissä 16,96. Ryhmäkoot ovat pienentyneet kaikilla luokka-asteilla vuoteen 2008 verrattuna. Ryhmät ovat pienentyneet eniten 4. - 6. luokilla.

Vuosiluokilla 7.-9. ryhmäkoot ovat hieman pienentyneet. Vuonna 2010 keskimääräinen ryhmäkoko oli 17,14 oppilasta (vuonna 2008 17,3 oppilasta).

Opetusryhmäkokojen vaihtelu on hieman kaventunut, mutta erot ovat edelleen suuria. Pienimmät opetusryhmien keskikoot ovat 1-6 luokilla Utsjoella, Enontekiöllä, Luhangalla ja Puumalassa. Suurimmat opetusryhmäkoot ovat Keravalla, Kemissä, Valkeakoskella ja Vantaalla. Utsjoella opetusryhmän keskikoko oli 6,08 kun Keravalla luku oli 25,07.

Suurimmista kaupungeista 1-6 luokkien opetusryhmäkoot olivat suurimpia Vantaalla (22,76) ja Lahdessa (22,5). Pienimpiä ryhmät olivat Oulussa (20,25) ja Espoossa (20,3). Verrattuna vuoteen 2008 opetusryhmäkoot olivat pienentyneet eniten Porissa ja Helsingissä. Vuosiluokkien 7-9 suurimmat opetusryhmät olivat Vantaalla ja Jyväskylässä (18,82) ja pienimmät Helsingissä (16,79) ja Espoossa (16,94). Eniten ryhmät olivat pienentyneet alaluokkien tavoin Helsingissä ja Porissa.

Suurten oppilasryhmien määrä on vähentynyt vuodesta 2008. Yli 30 oppilaan ryhmien osuus kaikista ryhmistä oli 1,7% kun vuonna 2008 osuus oli 2,4%. Toiseksi suurimpien, 25-29 oppilaan ryhmien, määrä väheni noin 17,8 prosentista 15 prosenttiin. Vastaavasti alle 20 oppilaan ryhmien osuus kasvoi. Suurten opetusryhmien osuus väheni erityisesti 4. 5. ja 6. luokilla.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on jakanut valtionavustusta ryhmäkokojen pienentämiseen. Vertailua vuoteen 2008 tehtäessä on huomioitava, että ryhmäkokoihin on vaikuttanut vuoden 2009 perusopetuksen yksikköhintojen mukana jaettu 16 miljoonan euron summa. Vuodelle 2010 jaettu 30 miljoonan euron perusopetuksen ryhmäkokojen pienennysraha näkyy vasta osittain ja tulee näkymään kokonaisuutena vasta vuoden 2012 tuloksissa.

Perusopetuksen opetusryhmien koolla on vaikutusta yleiseen kouluviihtyvyyteen, oppilaiden ja opettajien hyvinvointiin, henkilökohtaiseen ohjausaikaan ja tätä kautta oppimistuloksiin. Koulutuksenjärjestäjän tulee taata turvalliset ja viihtyisät koulutilat oppilaille. Tietojen pohjalta voidaan todeta, että opetusryhmien koon pienentämiseen suunnatut varat ovat vaikuttaneet peruskoulujen opetusryhmäkokoihin.


_ _ _

Lisätietoja:
- johtaja Eeva-Riitta Pirhonen (OKM), puh. 09 160 77268
- erikoissuunnittelija Tommi Karjalainen (OKM) puh. 09 160 77325. Ryhmäkokotilastot
- opetusneuvos Merja Lehtonen (OKM) puh. 09 160 77355. Valtionavustukset

_ _ _

Ryhmäkoon pienentämiseksi tehtyjä toimenpiteitä 2008-2010:

  • Opetus- ja kulttuuriministeriö ja Tilastokeskus selvittivät perusasteen opetusryhmäkokoja ensimmäisen kerran syksyllä 2008 ja toisen kerran keväällä 2010.
  • Vuoden 2008 jälkeen koulutuksen järjestäjille jaettiin perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen yhteensä 16 miljoonaa euroa.
  • Vuodelle 2010 koulutuksen järjestäjille osoitettiin hallitusohjelman mukaisesti 30 miljoonaa ryhmäkoon pienentämiseen. Rahoitusta haki ja sai 236 koulutuksen järjestäjää. Koulutuksen järjestäjät raportoivat rahoituksen käytöstä opetus- ja kulttuuriministeriölle 31.8.2011 mennessä.
  • Opetuksen järjestäjä voi käyttää valtionavustusta henkilöstön palkkakustannuksiin, jakotuntien lisäämiseen sekä resurssiopettajien lisäämiseen eli opettajien samanaikaisopetuksen järjestämiseen luokassa.
  • Vuosille 2011-2012 osoitetaan koulutuksen järjestäjien haettavaksi 30 miljoonan erityisavustus ryhmäkoon pienentämiseen. Esitys jaosta valmistuu helmikuussa 2011. Selvitykset rahoituksen käytöstä pyydetään 2012 lopussa.