UVMs förslag till statsbudgeten 2009

Statsandelarna för undervisnings- och biblioteksverksamheten höjs

Statsandelarna som beviljas till kommunerna och andra arrangörer av utbildning och kulturtjänster uppgår inom undervisningsministeriets förvaltningsområde till sammanlagt 3,8 miljarder euro, vilket innebär en ökning med 169 miljoner euro. Statsandelarna för allmänbildande utbildning är 2 miljarder euro, för yrkesutbildning 620 miljoner, för yrkeshögskolorna 396 miljoner euro och för biblioteken 120 miljoner euro. Statsandelen för undervisnings- och biblioteksverksamheten är 41,89 procent av kommunernas kalkylmässiga utgifter 2009.

Förslaget till fullmakt att bevilja statsandelar för skolbyggen uppgår till 41 miljoner euro. Motsvarande fullmakt för biblioteksbyggen uppgår till 4,5 miljoner euro.

Kvaliteten på den grundläggande undervisningen utvecklas

Till utveckling av kvaliteten på den grundläggande undervisningen riktas sammanlagt 26,5 miljoner euro, varav 9,5 miljoner euro används till att bygga ut den förberedande undervisningen inför den grundläggande undervisningen av invandrare. Tyngdpunkten ligger bland annat på att stärka undervisningen av och stödåtgärderna för elever med särskilda behov. Sammanlagt 16 miljoner euro föreslås för minskning av undervisningsgrupperna.

Yrkesutbildningen byggs ut

Antalet studerande inom den grundläggande yrkesutbildningen ökas med 2 000 studerande från början av år 2009. Ökningen i studieplatser fördelas enligt de regionala arbetskraftsbehoven och förläggs till tillväxtcentra. Specialyrkesutbildningen byggs ut med 1 195 studieplatser. Statens specialyrkesläroanstalter övergår från början av år 2009 till att bli en del av de privata anordnarna av specialundervisning.

Undervisningsministeriet föreslår att experimentprojekt inom yrkesstarten och utvidgad inlärning i arbetet tilldelas 4 miljoner euro. Yrkesstarten styr och förbereder ungdomar inför grundläggande yrkesutbildning. Med experimentprojekten för utvidgad inlärning i arbetet utvecklas nya funktionsmodeller för studier på arbetsplatsen.

Undervisningsministeriet föreslår att utbildning av personalen inom undervisningsväsendet tilldelas extra finansiering på 4,5 miljoner euro, varav 1 miljon euro föreslås användas för utbildning av lärare med invandrarbakgrund.

Under år 2009 förbereds en omfattande reform av den yrkesinriktade vuxenutbildningen, vuxenutbildningen vid högskolorna, den arbetskraftspolitiska vuxenutbildningen och personalutbildningen. Syftet med reformen är att skapa klarhet i förvaltningen, utbudet och finansieringen av utbildningen och i de studerandes förmåner. Avsikten är att reformerna ska genomföras från början av år 2010.

Extra finansiering för högskolorna och forskningen

Undervisningsministeriet föreslår att anslagen för yrkeshögskolorna ökas med 22 miljoner euro. Stödet riktas till projektfinansiering, resultatfinansiering och stöd av tillämpande forsknings- och utvecklingsarbete i syfte att utveckla yrkeshögskolornas verksamhet. Yrkeshögskolornas kvalitet och effektivitet stärks i enlighet med målen för högskolornas strukturella utveckling genom åtgärder för att skapa större och mer profilerade högskoleenheter, gallra bort överlappningar samt koncentrera det regionala nätverket av verksamhetsställen.

Undervisningsministeriet föreslår en höjning på 285 miljoner euro till finansiering av universiteten, vilket höjer universitetens finansiering till 1 770 miljoner euro år 2009. Den strukturella utvecklingen av universiteten fortsätter med målet att åstadkomma starkare och effektivare universitetsenheter och ökad internationell spetsforskning. Undervisningsministeriets förslag omfattar behovet av extra finansiering för universitetens helhetsreform, såsom statens finansieringsandel på 200 miljoner euro i Aalto-högskolans kapital.

Undervisningsministeriet föreslår att Finlands Akademis fullmakt att bevilja forskningsanslag ökas med 12,9 miljoner euro till sammanlagt 258 miljoner euro. Vidare föreslås en ökning på 1 miljon euro för utveckling av forskarkarriären.

Till verksamhetsutgifterna för universitetens servicecentral Certia föreslås 11,8 miljoner euro.

Studiestödsanslagen ökar

Undervisningsministeriet föreslår att anslagen för studiestöd ökas med sammanlagt 38,7 miljoner euro för att täcka utgifterna för de höjningar i studiestödet som fastslagits i enlighet med regeringsprogrammet under år 2008. Till studiestödsanslagen föreslås sammanlagt 875 miljoner euro.

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitikens verksamhetsförutsättningar stärks

Konst- och kulturpolitiken har som mål att skapa gynnsamma verksamhetsförutsättningar för aktörer på konst- och kulturfältet samt att göra det möjligt för medborgarna att ta del av mångsidiga och högklassiga konstupplevelser och kulturtjänster. Vidare är konst- och kulturpolitikens syfte att främja aktörernas möjligheter att bilda och delta i nationella och internationella nätverk.

Extra anslag för konst och kultur föreslås till ett sammanlagt belopp av 45,8 miljoner euro. I och med att statsandelarna ökas med 10,5 miljoner euro höjs stödet till teatrar och orkestrar till 68 miljoner euro, och en ökning på 5,6 miljoner euro höjer statsandelen för museerna till 31 miljoner euro. Till projektet Åbo - Europas kulturhuvudstad 2011 föreslås ett understöd på 3 miljoner euro. Till inrättandet av ett Tali-Ihantala-center föreslås 2 miljoner euro.

I fråga om anslagen för idrott föreslås en ökning på 12 miljoner euro, sammanlagt 120 miljoner euro. Tyngdpunkten ligger på motions- och idrottsvanor som främjar hälsan, medborgarverksamhet inom idrott och motion, idrotts- och motionsverksamhet för barn och unga samt etisk och ansvarsfull toppidrott som siktar på internationell framgång.

Ökningen på 5 miljoner euro i anslagen för ungdomsarbete (sammanlagt 52 miljoner euro) riktas till att främja ett aktivt medborgarskap hos de unga, stärka ungdomarnas sociala identitet och förbättra deras levnadsvillkor samt särskilt till ungdomsverkstäderna. Undervisningsministeriet svarar för verkställandet av regeringens barn- och ungdomspolitiska utvecklingsprogram inom området för ungdomsarbete och för koordinering av programmet med politikprogrammet för barns, ungas och familjers välfärd.

Tippningsvinstmedlen ger 431 miljoner euro

Tippningsvinstmedlen beräknas ge intäkter på cirka 431 miljoner euro. Veikkaus Oy:s intäkter för år 2009 beräknas uppgå till 414 miljoner euro, och därtill avvecklas från bolagets fond för outdelade vinstmedel 17 miljoner euro till förmånstagarna. Enligt planerna tilldelas forskningen 81,3 miljoner euro, konsten och kulturen inklusive biblioteken 191,9 miljoner euro, idrotten 116,1 miljoner euro och ungdomsarbetet 41,8 miljoner euro. Enligt förslag ska 11 procent av den totala summan för statsandelar till biblioteken finansieras med tippningsvinstmedel. År 2009 är det sista året i övergångstidtabellen enligt lagen om fördelningen av tippningsvinstmedel.
_ _ _

Undervisningsministeriet gjorde i våras upp ett budgetförslag för sitt förvaltningsområde. Förslaget offentliggjordes den 1 augusti 2008 i samband med att finansministeriet offentliggjorde sitt förslag till statsbudget. Budgetförhandlingarna mellan finansministeriet och undervisningsministeriet förs den 13 augusti. Efter att finansministeriet har förhandlat separat med de olika ministerierna presenteras budgetförslaget för regeringen den 27 augusti. Regeringens syfte är då att godkänna innehållet i budgetpropositionen. Budgetförslaget föreläggs riksdagen i mitten av september.

Ytterligare information:
Utbildnings- och forskningspolitiken
- överdirektör Sakari Karjalainen, tfn (09) 160 77220
- planeringschef Kirsi Kangaspunta, tfn (09) 160 77252

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken
- överdirektör Riitta Kaivosoja, tfn (09) 160 77053
- överinspektör Janne Puhakka, tfn (09) 160 77317

Allmän ekonomiplanering
- ekonomichef Eero Pulkkinen, tfn (09) 160 77434
- ekonomiplaneringschef Matti Väisänen, tfn (09) 160 77442