OPMn ehdotus vuoden 2009 talousarvioon
Opetusministeriön talousarvioehdotuksessa esitetään hallinnonalan määrärahoihin 507 miljoonan euron lisäystä ensi vuodelle. Hallinnonalan menot ovat ehdotuksessa yhteensä 7,5 miljardia euroa. Painopisteenä on perusopetuksen ja korkeakoulutuksen sekä tutkimuksen laadun kehittäminen sekä taiteen ja kulttuurin toimintaedellytysten varmistaminen, terveysliikunnan ja liikunnan kansalaistoiminnan edistäminen sekä nuorten sosiaalinen vahvistaminen.
Opetus- ja kirjastotoimen valtionosuuksiin lisäystä
Kunnille ja muille koulutuksen ja kulttuuripalveluiden järjestäjille myönnettävät valtionosuudet ovat opetusministeriön hallinnonalalla yhteensä 3,8 miljardia euroa, missä on lisäystä 169 miljoonaa euroa. Yleissivistävän koulutuksen valtionosuudet ovat 2 miljardia euroa, ammatillisen koulutuksen 620 miljoonaa, ammattikorkeakoulujen 396 miljoonaa ja kirjastojen 120 miljoonaa euroa. Opetus- ja kirjastotoimen valtionosuus on 41,89 prosenttia kuntien laskennallisista menoista vuonna 2009.
Koulurakentamisen valtionosuuksien myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 41 miljoonaa euroa ja kirjastorakentamisen myöntämisvaltuudeksi 4,5 miljoonaa euroa.
Perusopetuksen laatua parannetaan
Perusopetuksen laadun parantamiseen ohjataan yhteensä 26,5 miljoonaa euroa, josta 9,5 miljoonaa euroa käytetään maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavan opetuksen laajentamiseen. Perusopetuksen laadun parantamisen painopisteenä on muun muassa erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksen ja tukitoimien vahvistaminen. Opetusryhmien pienentämiseen esitetään 16 miljoonaa euroa.
Ammatillista koulutusta laajennetaan
Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärää lisätään 2 000 opiskelijalla vuoden 2009 alusta. Lisäykset suunnataan alueellisen työvoimatarpeen mukaan ja kasvukeskuksiin. Ammatillista erityisopetusta laajennetaan 1 195 opiskelupaikalla. Valtion ammatilliset erityisoppilaitokset siirretään vuoden 2009 alusta osaksi yksityisiä erityisopetuksen järjestäjiä.
Ammattistartin ja laajennetun työssäoppimisen kokeiluhankkeisiin esitetään 4 miljoonaa euroa. Ammattistartti ohjaa ja valmistaa nuoria ammatilliseen peruskoulutukseen. Laajennetun työssäoppimisen kokeiluhankkeilla kehitetään uusia työpaikalla tapahtuvan opiskelun toimintamalleja.
Opetustoimen henkilöstökoulutukseen esitetään 4,5 miljoonan euron lisärahoitusta, josta 1 miljoona euroa ehdotetaan käytettäväksi maahanmuuttajataustaisten opettajien koulutukseen.
Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen, korkeakoulujen aikuiskoulutuksen, työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ja henkilöstökoulutuksen kattava kokonaisuudistus valmistellaan vuoden 2009 aikana. Uudistusten tavoitteena on selkiyttää koulutuksen hallintoa, tarjontaa, rahoitusta ja opiskelijoiden etuuksia. Uudistukset on tarkoitus toteuttaa vuoden 2010 alusta.
Korkeakoulujen ja tieteen rahoitukseen korotuksia
Ammattikorkeakouluille ehdotetaan 22 miljoonan euron määrärahalisäystä. Tukea suunnataan ammattikorkeakoulujen toiminnan kehittämiseksi hankerahoitukseen, tuloksellisuusrahoitukseen ja soveltavan tutkimus- ja kehitystyön tukemiseen. Ammattikorkeakoulujen laatua ja vaikuttavuutta vahvistetaan korkeakoulujen rakenteellisen kehittämisen tavoitteiden mukaisesti luomalla suurempia ja profiloidumpia korkeakouluyksiköitä, karsimalla päällekkäisyyksiä sekä kokoamalla alueellista toimipisteverkkoa.
Yliopistojen rahoitukseen opetusministeriö ehdottaa yhteensä 285 miljoonan euron korotusta, mikä nostaa yliopistojen vuoden 2009 rahoituksen 1 770 miljoonaan euroon. Yliopistojen rakenteellista kehittämistä jatketaan tavoitteena vahvemmat ja vaikuttavammat yliopistoyksiköt ja kansainvälisen huippututkimuksen lisääminen. Yliopistojen kokonaisuudistuksen lisärahoitustarpeet, kuten valtion 200 miljoonan rahoitusosuus Aalto-korkeakoulun pääomaan, sisältyvät opetusministeriön ehdotukseen.
Suomen Akatemian tutkimusmäärärahojen myöntämisvaltuutta ehdotetaan lisättäväksi 12,9 miljoonalla eurolla yhteensä 258 miljoonaan euroon. Lisäksi tutkijanuran kehittämiseen ehdotetaan miljoonan euron lisäystä.
Yliopistojen palvelukeskuksen Certian toimintamenoihin ehdotetaan 11,8 miljoonaa euroa.
Opintotuen määrärahat kasvavat
Opintotukimäärärahoihin ehdotetaan yhteensä 38,7 miljoonan euron lisäystä kattamaan hallitusohjelman mukaisesti vuoden 2008 aikana päätetyistä opintotuen korotuksista aiheutuvat menot. Opintotukimäärärahoihin ehdotetaan yhteensä 875 miljoonaa euroa.
Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan toimintaedellytyksiä vahvistetaan
Taide- ja kulttuuripolitiikan tavoitteena on luoda suotuisat toimintaedellytykset taiteen ja kulttuurin toimijoille, luoda kansalaisille mahdollisuudet monipuolisiin ja laadukkaisiin taide-elämyksiin ja kulttuuripalveluihin sekä edistää toimijoiden kansallista ja kansainvälistä verkostoitumista.
Taiteen ja kulttuurin määrärahoihin ehdotetaan lisäystä yhteensä 45,8 miljoonaa euroa. Valtionosuuksien 10,5 miljoonan euron lisäys nostaa teattereiden ja orkestereiden tuen 68 miljoonaan euroon ja 5,6 miljoonan euron lisäys korottaa museoiden valtionosuuden 31 miljoonaan euroon. Turku - Euroopan kulttuuripääkaupunki 2011 -hankkeelle ehdotetaan yhteensä 3 miljoonan euron avustusta. Tali-Ihantala-keskuksen perustamiseen esitetään 2 miljoonaa euroa.
Liikunnan määrärahoihin ehdotetaan 12 miljoonan euron lisäystä, yhteensä 120 miljoonaa euroa. Tuen painopisteitä ovat terveyttä edistävä liikunta, liikunnan kansalaistoiminta, lasten ja nuorten liikunta sekä eettinen ja yhteiskuntavastuullinen, kansainväliseen menestykseen tähtäävä huippu-urheilu.
Nuorisotyön 52 miljoonan euron määrärahoihin sisältyvä 5 miljoonan euron lisäys kohdennetaan nuorten aktiivisen kansalaisuuden, sosiaalisen vahvistamisen ja elinolojen parantamiseen sekä erityisesti nuorten työpajatoimintaan. Opetusministeriö vastaa hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanosta nuorisotyön alueella ja ohjelman koordinaatiosta lasten, nuorten ja perheiden politiikkaohjelman kanssa.
Veikkausvoittovaroja käytetään 431 miljoonaa euroa
Veikkausvoittovaroja arvioidaan olevan käytettävissä noin 431 miljoonaa euroa. Veikkaus Oy:n tuottoarvio vuodelle 2009 on 414 miljoonaa euroa, minkä lisäksi yhtiön jakamattomien voittovarojen rahastosta puretaan edunsaajien käyttöön 17 miljoonaa euroa. Tieteen osuudeksi ehdotetaan 81,3 miljoonaa euroa, taiteen ja kulttuurin osuudeksi 191,9 miljoonaa euroa kirjastot mukaan luettuna, liikunnan osuudeksi 116,1 miljoonaa euroa ja nuorisotyön osuudeksi 41,8 miljoonaa euroa. Kirjastojen valtionosuuden kokonaismäärästä 11 prosenttia ehdotetaan rahoitettavaksi veikkausvoittovaroista. Kyseessä on jakosuhdelaissa säädetyn siirtymäaikataulun viimeinen vuosi.
_ _ _
Opetusministeriön keväällä valmistelema hallinnonalaa koskeva ehdotus on tullut julkiseksi 1.8.2008 valtiovarainministeriön julkistettua ehdotuksensa valtion talousarvioksi. Valtiovarainministeriön ja opetusministeriön väliset budjettineuvottelut käydään 13.8. Ministeriökohtaisen neuvottelukierroksen jälkeen koko hallitus käsittelee talousarvioehdotusta 27.8. alkavassa budjettiriihessä, jossa hallitus hyväksyy talousarvioesityksensä sisällön. Eduskuntakäsittelyyn budjettiehdotus annetaan syyskuun puolivälissä.
Lisätietoja:
Koulutus- ja tiedepolitiikka
- ylijohtaja Sakari Karjalainen, puhelin (09) 160 77220
- suunnittelupäällikkö Kirsi Kangaspunta, puhelin (09) 160 77252
Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka
- ylijohtaja Riitta Kaivosoja, puhelin (09) 160 77053
- ylitarkastaja Janne Puhakka, puhelin (09) 160 77317
Yleinen taloussuunnittelu
- talousjohtaja Eero Pulkkinen, puhelin (09) 160 77434
- taloussuunnittelupäällikkö Matti Väisänen, puhelin (09) 160 77442