Möjlighet dra in studierätten ny skyddsåtgärd

Avsikten med lagändringarna är att utöka utbildningsanordnarnas och högskolornas möjligheter att ingripa i situationer som gäller olämplighets- och säkerhetsfrågor i anslutning till studerande. Avsikten är i synnerhet att förbättra säkerheten för patienter och kunder, förbättra trafiksäkerheten, skydda minderåriga, förbättra säkerheten inom studie- och arbetsgemenskaper samt enskilda studerandes rättsskydd.

Bestämmelserna om hinder för antagning av studerande preciseras. I allmänhet ska en omständighet i anslutning till en persons hälsotillstånd eller funktionsförmåga inte heller i fortsättningen utgöra ett hinder för att delta i studierna. I och med lagändringarna kan en person dock förvägras att bli antagen till vissa slags studier, om han eller hon på grund av sitt hälsotillstånd eller sin funktionsförmåga inte är lämplig för vissa praktiska uppgifter, inlärning i arbetet eller praktik, under förutsättning att detta hinder inte kan undanröjas med rimliga åtgärder.

Enligt förslaget kan studierätten dras in när det gäller studier som är förbundna med minderårigas säkerhet, patient- eller kundsäkerhet eller säkerheten i trafiken, ifall den studerande i sina studier upprepade eller allvarligt äventyrat en annan persons hälsa eller säkerhet. Studierätten kan enligt förslaget också dras in på grund av att den studerandes hälsotillstånd eller funktionsförmåga inte uppfyller de villkor som gäller för att bli antagen som studerande. Möjligheten att dra in studierätten föreslås närmast gälla vissa studier inom social- och hälsovårdsbranschen, det humanistiska och pedagogiska området samt inom teknik- och hälsovårdsbranschen.

Om studierna i väsentlig utsträckning förutsätter arbete bland minderåriga, ska studierätten även kunna dras in om den studerande har dömts till straff för en sedlighetssårande gärning, sexualbrott, ett grovt brott mot liv eller hälsa eller till ett narkotikabrott som inte är ringa. Den studerande ska vara skyldig att på begäran visa upp ett utdrag ur straffregistret.

Innan beslut om indragning av studierätten fattas, ska den studerande vid behov styras till studerandehälsovården och man ska tillsammans med den studerande utreda hans eller hennes möjligheter att söka sig till någon annan utbildning.

Den studerande föreslås ha möjlighet att ansöka om att studierätten återställs, om studierätten indragits på grund av hans eller hennes hälsotillstånd eller funktionsförmåga. Ett villkor för återställande av studierätten är, att den studerande kan påvisa att det inte längre föreligger skäl för indragningen.

I enlighet med regeringens proposition ska utbildningsanordnarna, yrkeshögskolorna och universiteten besluta om indragning och återställande av studierätten. Däremot beslöt riksdagen avvika från regeringens förslag så att första behandlingsinstans i ändringsärenden utgörs av en riksomfattande rättsskyddsnämnd för studerande. Avsikten med den nya ändringsinstansen är särskilt att säkra att det utformas en enhetlig praxis för hur lagen tillämpas på de fall som uppstår, och som sannolikt blir rätt fåtaliga.

Enligt förslaget ska de disciplinära bestämmelserna preciseras så att våldsamt eller hotfullt beteende kan leda till disciplinära påföljder. En studerande som beter sig våldsamt eller hotfullt ska kunna tilldelas en skriftlig varning. Därtill ska en studerande som beter sig störande, våldsamt eller hotfullt eller som äventyrar en annans liv eller hälsa även kunna avlägsnas ur klassrummet och förvägras rätt att delta i undervisningen för högst tre dagar.

Utbildningsanordnaren eller högskolan föreslås få befogenhet att förpliktiga en studerande att uppvisa intyg över narkotikatest, om den studerande misstänks vara narkotikapåverkad under praktiska uppgifter som hänför sig till studierna, under inlärning i arbetet eller praktik. Vägran att uppvisa intyg över narkotikatest, liksom ett positivt testresultat, ska leda till disciplinära påföljder.

Ytterligare villkor för narkotikatestet är att den studerande handhar uppgifter, som kräver noggrannhet, pålitlighet, självständig omdömesförmåga eller god reaktionsförmåga och att agerande under narkotikapåverkan eller narkotika påverkar eller allvarligt äventyrar den studerandes eller andras liv eller hälsa, trafiksäkerheten, skyddet eller integriteten i fråga om uppgifter som är sekretessbelagda eller väsentligt kan öka risken för olaga handel med, innehav, användning eller spridningen av narkotika.

I det uttalande som ingår i riksdagens svar till regeringen förutsätter riksdagen att man på alla utbildningsstadier ser till att de studerande har möjlighet att få tillräcklig studiehandledning samt elevvård och andra förebyggande stödåtgärder, och att studerandehälsovården förbättras. Därutöver förutsätter riksdagen att regeringen noggrant följer hur lagstiftningen fungerar och vilken effekt den har. Det är särskilt viktigt att regeringen följer med att den nyinrättade rättsskyddsnämnden kan åstadkomma en enhetlig tillämpningspraxis vid läroanstalterna och högskolorna, så att de studerande bemöts på ett jämlikt sätt. Därtill ska undervisnings- och kulturministeriet se till att de studerande får information om den nya rättsskyddsnämnden.


Ytterligare uppgifter:
- regeringsrådet Maiju Tuominen (undervisnings- och kulturministeriet), tfn 09 160 76972

Mer om ärendet