Finlandsmodellen för hobbyverksamhet har etablerats – lagstiftningen har förtydligat men också begränsat verksamheten
Undervisnings- och kulturministeriet har publicerat en ny utvärderingsrapport om Finlandsmodellen för hobbyverksamhet. Rapporten tar upp hur lagstiftningsmässiga faktorer främjar eller hindrar målen för modellen. Sedan den 1 januari 2023 finns det bestämmelser om Finlandsmodellen i ungdomslagen.
I regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering fastställdes det att lagstiftningen om Finlandsmodellen för hobbyverksamhet ska utvärderas. Det har funnits bestämmelser om Finlandsmodellen i ungdomslagen sedan den 1 januari 2023. Nu har det samlats in erfarenheter från kommuner och hobbyarrangörer under tre läsår i två separata utvärderingar som beställts av undervisnings- och kulturministeriet.
Ökad stabilitet och tydlighet
Enligt utvärderingsrapporten har lagstiftningen förbättrat verksamhetens kontinuitet och förtydligat dess ställning som en del av kommunernas arbete för hälsa och välbefinnande. I många kommuner har ändringen underlättat planeringen av och grunderna för hobbyverksamheten samt ökat samarbetet mellan olika aktörer. Att modellen föreskrivits i lag har också stärkt finansieringens kontinuitet, vilket har gjort det möjligt att utvidga hobbyverksamheten och i vissa fall allokera tilläggsresurser.
- Finlandsmodellen för hobbyverksamhet har på några år etablerats och blivit en del av vardagen i kommunerna. Det som är särskilt värdefullt är att modellen når barn och unga som inte tidigare har haft någon hobby. Hobbyer gör vardagen roligare, stöder det fysiska och psykiska välbefinnandet och erbjuder en möjlighet att få vänner. Avgiftsfri verksamhet i anslutning till skoldagen sänker tröskeln för deltagande och bidrar till att utjämna skillnaderna i möjligheterna att ha hobbyer, säger idrotts- och ungdomsminister Mika Poutala.
Enligt utvärderingen har de flesta kommunerna inte märkt någon betydande skillnad i genomförandet i vardagen efter att modellen skrevs in i lagen. Hobbyer ordnas i samband med skoldagen, och verksamheten har i många kommuner fortsatt som förr. Ändringen har varit mer synlig i de stora kommunerna och de har rapporterat om fler förändringar till exempel i organiseringen av verksamheten.
Fler begränsningar
En konsekvens av att det föreskrevs om modellen i ungdomslagen var en klarare avgränsning av verksamheten. Hobbyer kan ordnas endast före eller efter skoldagen och inte t.ex. mellan lektionerna. Dessutom har verksamheten begränsats till den grundläggande utbildningen.
Långsiktig finansiering behövs
I och med att det föreskrivits om finansieringen i lagen fördelas den årligen, vilket stöder verksamhetens utveckling. I många kommuner har hobbyverksamheten utökats och personalresurserna stärkts. Samtidigt är det fortfarande en utmaning att finansieringen är kortsiktig. En finansieringsperiod på ett år försvårar långsiktig utveckling och samarbete med dem som ordnar hobbyer.
Som helhet har införandet av Finlandsmodellen för hobbyverksamhet i lagen stärkt modellens ställning och ökat verksamhetens kontinuitet. Samtidigt har ändringen visat på ett behov att se över regleringen och förfarandena på nytt för att modellen ska nå alla barn och unga ännu bättre.
Utvärderingarna genomfördes av Nationella centret för utbildningsutvärdering (NCU) och Motiva Oy. Syftet med Finlandsmodellen för hobbyverksamhet är att erbjuda varje barn och ung person, oberoende av bakgrund eller boningsort, en möjlighet att ha en givande hobby.
Mer information:
- Kirsi Sulaoja, specialsakkunnig, tfn +358 295 330 015
- Finlandsmodellen för hobbyverksamhet