Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ett försök med verksamhetsstyrning inom yrkesutbildningen och till lagar som har samband med den

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ett försök med verksamhetsstyrning inom yrkesutbildningen och till lagar som har samband med den

OKM059:00/2023 Lagstiftningsprojekt

I propositionen föreslås det att ett försök med styrning av yrkesutbildningens verksamhet som inleds den 1 januari 2026 och avslutas den 31 december 2033 genomförs. Dessutom ska finansieringssystemet för yrkesutbildning och systemet för stöd för lärande ses över.

Projektets framskridande

1.10.2023 Mandattiden börjar
6.5. – 16.6.2024 Lausuntokierros Pågår 6.5. – 16.6.2024 Lausuntokierros Avslutat
31.12.2024 Mandattiden slutar

Projektets basuppgifter Pågår

Projektets nummer OKM059:00/2023

Ärendenummer VN/33727/2023

Projektets arrangör undervisnings- och kulturministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 1.10.2023 – 31.12.2024

Datum för tillsättande 1.10.2023

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Luku 5 Ett kunnigt Finland

Alaluku 5.2 Andra stadiet ger kunskaper och färdigheter som bär vidare

Lagberedning

RP med förslag till lag om ett försök med verksamhetsstyrning inom yrkesutbildningen och till lagar som har samband med den
  • 1

    Under beredning

    Godkänd i planen för sessionsperioden 4.9.2024
  • 2

    Uppskattad föredragningsvecka

    Uppskattning av ny föredragningsvecka 41/2024
  • 3

    Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

    10.10.2024
  • 4

    Författningen har antagits

I propositionen föreslås det att ett försök med styrning av yrkesutbildningens verksamhet som inleds den 1 januari 2026 och avslutas den 31 december 2033 genomförs. Dessutom ska finansieringssystemet för yrkesutbildning och systemet för stöd för lärande ses över.

Ansvarig ministerUndervisningsminister Adlercreutz

Ytterligare uppgifter

  • Överlämnas till riksdagen som brådskande: riksdagens svar före uppehåll i sammanträdena

  • Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

  • Behandling: Rådet för bedömning av lagstiftningen

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2024

Kontaktperson
Anna Kankaanpää, Hallitusneuvos
tel. +358 295 330 013
[email protected]

Mål och resultat

I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om ett försök med verksamhetsstyrning inom yrkesutbildningen. Därtill föreslås det att lagen om yrkesutbildning och lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet ändras. Propositionen hänför sig till regeringsprogrammets skrivningar om en reform av yrkesutbildningens finansieringsmodell och verksamhetsstyrning.

I propositionen föreslås det att det genomförs ett försök med verksamhetsstyrning inom yrkesutbildningen som inleds den 1 januari 2026 och avslutas den 31 december 2033. Till försöket väljs högst 40 utbildningsanordnare vars anordnartillstånd ersätts med försökstillstånd för viss tid. Enligt förslaget har en anordnare av yrkesutbildning som fått försökstillstånd i regel rätt att ordna alla examina som ingår i examensstrukturen för yrkesutbildning och s.k. utvidgad läroavtalsutbildning i fråga om de examina och kompetensområden som utbildningsanordnaren inte har i sitt försökstillstånd. Därtill kan utbildning ordnas fritt också som arbetskraftsutbildning och på engelska. Enligt förslaget förhandlar undervisnings- och kulturministeriet vart fjärde år med utbildningsanordnarna om målen för utbildningens genomslag och kvalitet. Målen skrivs in i ett avtal mellan undervisnings- och kulturministeriet och utbildningsanordnaren, och uppnåendet av målen följs upp under försöket.

I propositionen föreslås det att finansieringssystemet för yrkesutbildning ses över så att det anslag för yrkesutbildning som ingår i statsbudgeten i fortsättningen består av kalkylerad basfinansiering som baserar sig på utfall och finansiering efter prövning. Enligt förslaget förenklas finansieringsmodellen och dess styrande effekt förbättras genom att viktnings- och höjningsfaktorer och deras koefficienter gallras bort samt genom att de återstående viktnings- och höjningsfaktorerna som jämnar ut kostnadseffekterna koncentreras till studerandeårsfinansieringen.

I propositionen föreslås det att systemet med stöd för lärandet ses över. Studier som stöder studiefärdigheterna ersätts med rätt till stöd för lärandet, som är en stödform med låg tröskel. Vidare ska den studerandes rätt till särskilt stöd ses över genom att den studerandes rätt till specialundervisning stärks.

Sammandrag

I propositionen föreslås det att ett försök med styrning av yrkesutbildningens verksamhet som inleds den 1 januari 2026 och avslutas den 31 december 2033 genomförs. Dessutom ska finansieringssystemet för yrkesutbildning och systemet för stöd för lärande ses över.

Utgångspunkter

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti uudistetaan ammatillisen koulutuksen rahoitusmallia ja toiminnanohjausta. Rahoitusmallin ja toiminnanohjauksen uudistamisen tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen ja elinkeinoelämän yhteistyötä, jotta koulutus vastaisi paremmin työelämän tarpeisiin. Huoltovarmuuden varmistamiseksi ammatillisessa koulutuksessa on varmistettava, että kriittisten alojen osaamistarpeisiin vastataan riittävästi.

Rahoitusmallin uudistuksessa koulutuksen järjestäjille luodaan kannusteita ohjata opiskelijoita suorittamaan tutkintoja pienempiä osaamiskokonaisuuksia, huolehtia opintojen suorittamisesta, valmistumisesta sekä työllistymisestä tai jatko-opintoihin siirtymisestä valmistumisen jälkeen. Vaikuttavuusrahoituksen mittaristoa kehitetään ja sen seurantaa ajantasaistetaan. Rahoitusmalliin luodaan kannusteita myös, joilla vastataan jatkuvan oppimisen edellytysten vahvistamiseen ja alueelliseen työvoimatarpeeseen.

Toiminnan ohjauksen uudistamisen tavoitteena on vahvistaa ohjauksen vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta ja varmistaa järjestäjäneutraliteetti. Ruotsinkielisen ammatillisen koulutuksen erityispiirteet otetaan huomioon. Hallitus vahvistaa toisen asteen urheiluoppilaitosten asemaa.

Relaterade projekt