Utredningsmannen: Sektorsforskningssystemet bör utvecklas
Finlands sektorsforskningssystem är i genomsnitt fungerande, kvalitativt och produktivt, men måste ytterligare utvecklas för att motsvara samhällets nya behov, säger utredningsmannen professor Jorma Rantanen. Han framförde sina rekommendationer för delegationen för sektorsforskning 15.8.2008 då han överräckte en utredningsrapport om sektorsforskningens utveckling.
Forskning som bedrivs inom ministerierna och inom statens forskningsinstitutioner (sektorsforskning) betraktas i Finland och internationellt som central för det politiska beslutsfattandet och styrningen samt för den samhälleliga utvecklingen. Delegationen för sektorsforskning inledde under våren 2008 ett utredningsarbete vars syfte var att granska utvecklingsmöjligheterna och mekanismerna för forskning mellan sektorerna inom ramarna för statsrådets principbeslut, produktivitetsprogrammet och regeringsprogrammet.
Utredningsmannen föreslår att alla statens sektorsforskningsinstitutioner ändras till offentligrättsliga institutioner vars uppgifter, strategiska styrning, ekonomi och statsunderstöd fastställs i lagstiftningen. Den offentligrättsliga institutionsmodellen tillför nödvändig flexibilitet och självständighet i forskningsinstitutionernas verksamhet.
Utredningsmannen föreslår också att Finland gör upp en klar sektorsforskningspolicy. Såväl samhällets aktuella behov som prognostisering och utvecklingsbehov i framtiden bör beaktas.
Utredningsmannen föreslår att man undersöker möjligheten att överföra Konsumentforskningscentralen till social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde och att den slås samman med antingen den nya Forskningscentralen för välfärd och hälsa eller en annan lämplig enhet. Även Geodetiska institutets ställning bör utredas på basis av den nuvarande modellen, den nordiska, den gemensamma modellen för de nordiska länderna och Baltikum, eller genom att sammanslå Geodetiska institutet med Geologiska forskningscentralen till ett nationellt center för geovetenskap.
Utredningsmannen rekommenderar att sektorsforskningsinstitutionerna bildar samarbetskonsortier enligt område eller region. Konsortiernas uppgift skulle vara att organisera forskningens utförarsamarbete mellan sektorerna. Det är inte befogat att flytta sektorsforskningens uppgifter till universitetet, med undantag av basforskning som eventuelltbedrivs vid forskningsinstitutionerna. Dessa håller som bäst på att flyttas. Däremot kan samarbete i syfte att utveckla forskningsprogram, utbildning, forskningsutbildning, samtjänster och gemensamma infrastrukturer effektiveras.
Sektorsforskningen borde få ett nationellt datasystem som stöder utvecklingen av sektorsforskningspolitiken samt styrningen och utvärderingen av forskningsverksamheten. Dessutom borde utvärderingsverksamheten inom sektorsforskningen standardiseras, metoder och indikatorer utvecklas och praxis samordnas.
Totalt 20 forskningsinstitutioner fungerar under olika ministerier, bl.a. Meteorologiska institutet, Folkpensionsanstalten, Skogsforskningsinstitutet, Statens tekniska forskningscentral och Finlands miljöcentral.
----
Ytterligare information: generalsekreterare Sari Löytökorpi (09) 160 77035