Utredning: Etik och tillräcklig tillsyn samt konsekvens i verksamheten garantier för det nuvarande penningspelsystemet
I en färsk utredning av undervisnings- och kulturministeriet har man kartlagt de finländska idrottsorganisationernas samarbete med utländska penningspelsbolag och sammanställt rekommendationer med vars hjälp idrottsfinansieringen kan tryggas på ett hållbart sätt också i framtiden. De centralaste rekommendationerna som framhålls i utredningen är att bedöma den nuvarande lagstiftningens tillräcklighet då det gäller förändringar inom penningspelsmarknaden samt att reservera tillräckligt med resurser för övervakningsmyndigheterna. Tipsmedlens betydelse bör av Veikkaus Oy och undervisnings- och kulturministeriet på ett bättre sätt föras fram. Idrottsorganisationer uppmuntras till öppen diskussion om hållbar finansiering och etisk verksamhet. Utredningen överräcktes till försvarsminister Carl Haglund, som svarar för idrottsärenden, fredagen den 19 december.
Utredningen har gjorts av direktören för idrottens ansvarsområde, Harri Syväsalmi, vid undervisnings- och kulturministeriet. Under beredningen har man hört en bred representation för idrottsorganisationer, media och spelbolag.
- I och med att penningspelsmarkanden genomgår stora förändringar är det viktigt att alla aktörer inom branschen följer samma spelregler. Konsekvens är hörnstenen för en trovärdig penningspelspolitik och det nuvarande systemet har också medborgarnas starka stöd, sade minister Haglund som tog emot utredningen.
I utredningen rekommenderar man att de övervakningsmetoder som är i bruk i enlighet med lotterilagen granskas och att deras tillräcklighet utvärderas i förhållande till det förändrade verksamhetsfältet inom spelmarknaden och den kraftiga marknadsföringen av illegala penningspel. Därutöver rekommenderar man att Polisstyrelsens lotteriförvaltning får mera resurser så att den på ett bättre sätt än för tillfället kan övervaka markandsföringsförbudet som föreskrivs lotterilagen.
I utredningen rekommenderas också att Veikkaus Oy och undervisnings- och kulturministeriet tillsammans på ett tydligare sätt än för tillfället informerar den stora publiken om vilken betydelse tipsmedlen har för den finländska motionen och idrotten. Därutöver rekommenderas att man granskar huruvida Veikkaus Oy:s förmånstagarpolitik är uppdaterad och att Veikkaus samarbete med idrottsorganisationerna ökas för en större öppenhet och ett bättre informationsflöde på motionens och idrottens alla verksamhetsnivåer.
I utredningen förutsätter man att idrottsorganisationerna följer lagstiftningen och att verksamheten är etiskt hållbar. Idrottsorganisationerna uppmuntras att föra en öppen diskussion om finansieringen av sin verksamhet och om gemensamma spelregler. Man rekommenderar att organisationerna kontrollerar att de har tillräckliga medel för att ingripa om det förekommer lagstridig eller etiskt tvivelaktig verksamhet bland medlemmarna.
Undervisnings- och kulturministeriet ska enligt rekommendationerna, i anslutning till revideringen av statsunderstödskriterierna, beakta de etiska principerna i samarbetsavtalen. Finländska bolag uppmuntras till att granska sin verksamhetspraxis så att den uppfyller bolagets samhällsansvar i sponsorsamarbetet.
Samarbetet mellan finländska idrottsorganisationer och utländska spelbolag (Undervisnings- och kulturministeriets arbetsgruppspromemorior och utredningar 2014:26)
Kultur- och bostadsminister Pia Viitanen gav direktören för idrottens ansvarsområde, Harri Syväsalmi, i uppdrag att reda ut samarbetet mellan finländska idrottsorganisationer och utländska penningspelbolag. Orsaken till uppdraget var att samarbetet mellan internationella penningspelbolag och finländska idrottsorganisationer har ökat. Enligt uppdraget skulle utredningsmannen reda ut vad samarbetet mellan utländska spelbolag och finländska organisationer innebär i praktiken och om det finns en risk för att den finländska lagstiftningen kan kringgås i detta samarbete. I utredningen skulle särskilt den finländska spelmarknadens nuläge och de utländska spelbolagens verksamhet i Finland undersökas med beaktande av en europeisk referensram. Vidare skulle spelbolagens och idrottsorganisationernas och -föreningarnas samarbetsformer undersökas samt, utgående från utredningsarbetet, rekommendationer om framtida åtgärder utarbetas.
Ytterligare information:
-direktör Harri Syväsalmi (UKM), tfn 0295 3 30305