Undervisningsministeriets förslag för statsbudgeten 2006

I fördelningen av budgetmedel och inriktningen av tillhörande åtgärder har undervisningsministeriet som mål att främja den utbildningsmässiga och kulturella jämlikheten, samhällets kulturella och ekonomiska konkurrenskraft samt befolkningens välfärd och samhälleliga deltagande.

Statsandelsreform ändrar priserna per enhet

Statsandelssystemet läggs om. En ny grund i graderingen av statsandelen för grundläggande utbildning blir antalet elever med ett främmande språk som modersmål. Resultat och genomslagskraft ska vara en bestämningsgrund för finansieringen av yrkesutbildningen. I yrkeshögskolornas priser per enhet beaktas antalet avlagda examina.

I beräkningen av priset per enhet för biblioteken går man över till ett enda pris. Priset höjs i glest befolkade kommuner och skärgårdskommuner och för bibliotek som givits en särskild uppgift. I teatrarnas pris per enhet görs en indexjustering. Dessutom ändras statsandelssystemet så att de priser per enhet som läggs till grund för statsandelen till teatrar, orkestrar och museer justeras vart fjärde år med början år 2008. I statsandelarna för kommunernas ungdomsarbete föreslås en höjning på 15,3 procent.

I statsandelarna för undervisnings- och biblioteksväsendet 2006 beaktas en indexhöjning på 2,4 procent.

De särskilda statsunderstöden för anläggningskostnader i yrkesutbildningen och yrkeshögskolorna frångås i och med statsandelsreformen. Bemyndigandet att bevilja statsandelar för skolbyggen föreslås omfatta 54,5 miljoner euro. Motsvarande bemyndigande för biblioteksbyggen omfattar 5 miljoner euro.

Utbildnings- och forskningspolitik samt studiestöd

Till fokuseringarna i utbildningen hör åtgärder för att förbättra utbildningens kvalitet och effektivitet, stödja och vägleda barn och unga samt utveckla de vuxnas utbildningsmöjligheter. Längre arbetskarriärer främjas.

Finansieringen av universitetens omkostnader ökar med 32 miljoner euro. Av summan har 20 miljoner euro med stöd av lagen om utveckling av högskoleutbildningen reserverats för att säkra en effektiv och resultatrik verksamhet vid universiteten. Undervisningsministeriet föreslår ett bemyndigande att ingå avtal om inköp av en ny superdator så att avtalen orsakar staten kostnader på högst 10 miljoner euro under åren 2007-2009.

Finlands Akademis bemyndigande att bevilja forskningsanslag föreslås öka med 30 miljoner euro.

Projektet informationssamhälle och välfärd i den allmänbildande utbildningen föreslås få 5,7 miljoner euro i statsunderstöd, varav 3 miljoner är avsett för att förbättra teleförbindelserna.

Yrkesprov införs senast i den yrkesutbildning som börjar hösten 2006. I syfte att göra det lättare att börja i yrkesutbildning och å andra sidan minska studieavbrotten startas en utbildning som tränar och förbereder för grundläggande yrkesutbildning, därifrån de studerande flexibelt kan fortsätta på en utbildning som leder till examen.

Den yrkesinriktade tilläggsutbildningen och det fria bildningsarbetet föreslås få en anslagsökning på sammanlagt 10,9 miljoner euro. Kunskapslyftet, programmet för att höja de vuxnas utbildningsnivå, får 4 miljoner av ökningen och hela finansieringen för programmet uppgår nästa år till 30 miljoner euro.

I studiestödet för studerande på andra stadiet föreslås att den gräns för föräldrarnas inkomst som utgör en grund för den behovsprövade delen av stödet höjs med 15 procent från ingången av 2006.

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitik

I konst- och kulturanslagen föreslås en ökning på 15,8 miljoner euro. Den regionala tillgången på konst och kultur förbättras genom ökade anslag bl.a. för barnkulturcentrum, regionala danscentrum, riksomfattande kulturevenemang samt de regionala konstkommissionerna. Underskottet i teatrarnas, orkestrarnas och museernas årsverken minskas genom fortsatt ökning av antalet årsverken. Anslagen för produktion och spridning av film samt åtgärder för att främja filmkulturen ökas med sammanlagt 2,9 miljoner euro. Anslagen för olika konstområden utökas.

För projekt i syfte att främja den audiovisuella innehållsproduktionen reserveras en miljon euro, för regeringens program mot medievåld och för mediefostran 0,6 miljoner, för kulturen i informationssamhället 0,8 miljoner och för utveckling av upphovsrättssystemet 0,3 miljoner euro. Ett nytt insatsområde är kulturexporten, som får 0,9 miljoner euro för utvecklingsprojekt.

Alexandersteaterns möjlighet att fungera som gästspelsteater i Helsingfors säkras genom 1,3 miljoner euro för teaterns hyror. I verksamhetsanslaget för Statens konstmuseum föreslås en ökning på 0,8 miljoner euro, för Museiverket 0,9 miljoner och för Statens filmgranskningsbyrå 0,3 miljoner euro.

Anslagen för idrott ökas i förslaget med 8,2 miljoner euro. Genom ökningen kan man förbättra idrottsorganisationernas verksamhetsbetingelser och stödja byggande av idrottsanläggningar som betjänar stora användargrupper samt hälsofrämjande idrott. Ett nytt prioriterat stödområde är utvecklingen av tränings- och utbildningssystemen.

Genom en ökning på 3,8 miljoner euro i anslagen för ungdomsarbete förbereder man sig för att verkställa den nya ungdomslagen, som är under behandling i riksdagen, regionalisera ungdomsarbetstjänsterna, utveckla informations- och rådgivningstjänsterna för unga samt permanenta ungdomsverkstäderna. För byggande av ungdomslokaler föreslås ett nytt anslag på 2,2 miljoner euro.

Tippningsvinstmedel

Tipsvinstmedlen beräknas år 2006 ge ca 399 miljoner euro. Forskningen föreslås få 75,7 miljoner, konsten och kulturen 190,4 miljoner, idrotten 97,7 miljoner och ungdomsarbetet 35,2 miljoner euro. Statsandelssumman som betalas till biblioteken av tipsvinstmedel minskar alltjämt och kommer att tas av budgetmedel i snabbare takt än lagen anger som maximalt. Enligt undervisningsministeriets förslag ska 44 procent av den totala summan för statsandelar till biblioteken finansieras med tipsvinstmedel i stället för 55 procent som anges i lagen om fördelning av avkastningen av tippningsvinstmedel.

Strukturfonder

Europeiska unionens socialfond och regionala utvecklingsfond är alltjämt betydande medfinansiärer i projekt inom undervisningsministeriets förvaltningsområde. Statens andel av finansieringen för dessa projekt är enligt undervisningsministeriets förslag cirka 60 miljoner euro.
_ _ _

>> Undervisningsministeriets budgetförslag (pdf-fil på finska)

Budgetförslaget, som undervisningsministeriet i våras beredde för förvaltningsområdet, offentliggjordes den 3 augusti sedan finansministeriet publicerat sitt förslag till statsbudget i sin helhet. Budgetförhandlingarna mellan finansministeriet och undervisningsministeriet förs onsdagen den 10 augusti. Efter förhandlingarna med de enskilda ministerierna behandlar hela regeringen budgetförslaget under budgetmanglingarna, då regeringen skall godkänna innehållet i budgetpropositionen. Manglingarna inleds den 24 augusti. Budgetförslaget föreläggs riksdagen i mitten av september.

_ _ _

Ytterligare information:

Utbildnings- och forskningspolitik
- överdirektör Arvo Jäppinen, tfn (09) 160 772 20
- planeringschef Kirsi Kangaspunta, tfn (09) 160 772 52

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitik
- överdirektör Riitta Kaivosoja, tfn (09) 160 770 53
- överinspektör Janne Puhakka, tfn (09) 160 773 17

Allmän ekonomiplanering
- ekonomichef Eero Pulkkinen, tfn (09) 160 774 34