Undervisningsministeriets budgetförslag

Ökade satsningar på utbildningens kvalitet

Inom utbildnings- och vetenskapspolitiken är avsikten att förbättra utbildningens och forskningens kvalitet och effektivitet. Andra syften är att säkra tillgången på kompetent arbetskraft och på att utveckla högskolorna.

Enligt regeringsprogrammet satsas 18 miljoner euro för att öka statsandelarna för den grundläggande undervisningen. Syftet är att förbättra utbildningens kvalitet. Undervisningsministeriet föreslår en tilläggsökning på 3,5 miljoner euro för lärarnas fortbildning. Vidare föreslår ministeriet att utgifterna för den grundläggande konstundervisningen ökas med 0,87 miljoner euro.

Yrkesutbildningen byggs ut

Statsrådets rambeslut innebär att den grundläggande yrkesutbildningen byggs ut med 2200 elevplatser, vilket motsvarar den ökade efterfrågan på yrkesutbildning. Ökningen i elevplatserna fördelas enligt de regionala arbetskraftsbehoven och förläggs speciellt till tillväxtcentra. Möjligheterna för studerande att avlägga yrkesprov utvidgas ytterligare.

Den yrkesinriktade tilläggsutbildningen i läroavtalsform utökas enligt rambeslutet med 1600 studerande från och med år 2008. De priser per enhet som står som grund för statsandelarna inom den yrkesinriktade tilläggsutbildningen och det fria bildningsarbetet höjs enligt beslutet.

Undervisningsministeriet föreslår att yrkeshögskolorna tilldelas extra finansiering på totalt 10 miljoner euro. Ökningen riktas enligt förslaget in på tillämpat forsknings- och utvecklingsarbete samt på projektfinansiering.

Ministeriet föreslår att universiteten och vetenskapen får extra finansiering

Undervisningsministeriet föreslår en nivåhöjning på 53 miljoner euro för att finansiera universitetens ökade omkostnader, vilket följer vetenskaps- och teknologirådets rekommendationer. Tilläggsfinansiering behövs enligt ministeriet också för universitetens strukturella reformer. I regeringsprogrammet kom man överens om att grunda ett innovationsuniversitet. För att genomföra de här planerna behövs enligt ministeriet ett anslag på 1 miljoner euro.

Undervisningsministeriet föreslår att Finlands Akademis fullmakt att bevilja forskningsanslag ökas med 20,3 miljoner euro. Ministeriet föreslår att Krigsarkivet och statsrådets arkiv införlivas med arkivverket, som hör till undervisningsministeriets förvaltningsområde.

Höjningar i studiestödet

Studiestödslagstiftningen ändras enligt regeringsprogrammet så att de studerandes egna inkomstgränser höjs med 30 procent fr.o.m. ingången av år 2008 och studiepenningen med 15 procent från och med 1.8.2008. De allra lägsta studiepenningarna höjs med ett jämnt belopp på16 euro i månaden.

Ändringen innebär att en heltidsstuderande person som i nio månader av året i huvudsak lever på studiestöd får ha inkomster på upp till 11 850 euro om året för att få maximalt studiestöd. Jämfört med tidigare är detta en ökning på 2 760 euro. När den studerandes inkomster på årsnivå stiger till 22 330 euro utbetalas inte längre studiestöd. De nya inkomstgränserna tillämpas för första gången år 2010 när myndigheterna följer upp de studerandes inkomster år 2008.

En studerande på exempelvis högskolenivå kan räkna med en maximal ökning i studiepenningen på 38,99 euro i månaden. De allra lägsta studiepenningarna höjs med ett jämnt belopp på16 euro i månaden. Av sociala skäl kan höjningen dock vara större. Statsgarantin för en myndig person som inte studerar i en högskola höjs från 220 euro till 300 euro.

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitikens verksamhetsförutsättningar stärks

Konst- och kulturpolitiken har som mål att skapa gynnsamma förutsättningar för aktörer på kulturfältet och att göra det möjligt för medborgarna att ta del av mångsidiga konstupplevelser. Vidare är dess konst- och kulturpolitikens syfte att erbjuda högklassiga kulturtjänster och att främja olika aktörers möjligheter att bilda och delta i nationella och internationella nätverk.

Enligt statsrådets rambeslut ökar konst- och kulturanslagen med 23,3 miljoner euro. För att grunda ett radio- och televisionsarkiv i anslutning till Finlands filmarkiv behövs enligt rambeslutet 851 000 euro. Teatrar och orkestrar som är berättigade till lagstadgad statsandel tilldelas ytterligare 9,4 miljoner euro och museerna 5,3 miljoner euro. Ett nytt understöd på 2 miljoner euro skall användas för digitalisering av kulturarv. Undervisningsministeriet föreslår ett nytt anslag på 2 miljoner euro för att verkställa utvecklingsprogrammet för kulturexport. Av tippningsvinstmedlen skall 1 miljoner euro anvisas för att främja ett projekt för den europeiska kulturhuvudstaden.

Anslagen för idrott ökas enligt statsrådets rambeslut med 1,4 miljoner euro. Tyngdpunkten ligger på motions- och idrottsvanor som främjar hälsan, på aktiv medborgarverksamhet inom idrott och motion, på idrottsmässig verksamhet för barn och unga samt på etisk och ansvarsfull toppidrott som siktar på internationell framgång.

Ökningen på 2,5 miljoner euro i anslagen för ungdomsarbete siktar på att främja ett aktivt medborgarskap hos de unga, att stärka ungdomarnas sociala identitet och på att förbättra deras levnadsvillkor. Unga personers verkstadsverksamhet skall bli permanent och utvidgas stegvis till att omfatta hela landet.

Statsandelarna för undervisnings- och kulturverksamheten höjs

De priser per enhet som förvaltningsområdets statsandelar bygger på höjs så att de motsvarar de kostnader som sannolikt uppstår. Indexhöjningarna i statsandelarna görs till fullt belopp. Ökningen är 183 miljoner euro. Även kommunernas lagstadgade finansieringsdel inom undervisnings- och biblioteksverksamheten ökas. Fullmakten att bevilja statsandelar för skolbyggen uppgår enligt rambeslutet till 44 miljoner euro. Motsvarande fullmakt för biblioteksbyggen uppgår till 4,5 miljoner euro.

Tippningsvinstmedlen ger 419 miljoner euro

Tippningsvinstmedlen beräknas ge intäkter på c. 419 miljoner euro år 2008. Enligt planerna tilldelas forskningen 77,1 miljoner euro, konsten och kulturen inklusive biblioteken 205,1 miljoner euro, idrotten 100,5 miljoner euro och ungdomsarbetet 36,2 miljoner euro. I enlighet med övergångstidtabellen i den lag som gäller för fördelningen av tippningsvinstmedel föreslås att 22 procent av den totala summan för statsandelar till biblioteken också i framtiden finansieras med tippningsvinstmedel.

Undervisningsministeriet gjorde i våras upp ett budgetförslag för sitt förvaltningsområde. Förslaget offentliggjordes den 3 augusti i samband med att finansministeriet publicerade sitt förslag till statsbudget. Budgetförhandlingarna mellan finansministeriet och undervisningsministeriet förs den 13 augusti. Efter att finansministeriet har förhandlat separat med de olika ministerierna presenteras budgetförslaget för regeringen den 30 augusti. Regeringens syfte är då att godkänna innehållet i budgetpropositionen. Budgetförslaget föreläggs riksdagen i mitten av september.

Ytterligare information:
Utbildnings- och forskningspolitiken
- överdirektör Sakari Karjalainen, tfn (09) 160 77220
- planeringschef Kirsi Kangaspunta, tfn (09) 160 77252

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken
- överdirektör Riitta Kaivosoja, tfn. (09) 160 77053
- överinspektör Janne Puhakka, tfn (09) 160 77317

Allmän ekonomiplanering
- ekonomichef Eero Pulkkinen, tfn (09) 160 77434
- ekonomiplaneringschef Matti Väisänen, tfn (09) 160 77442