Tydliga prioriteringar i kultursparåtgärder
Kultur- och idrottsminister Paavo Arhinmäki har informerat om de sparåtgärder som riktar sig till kulturförvaltningsområdet under 2014. Ministern presenterade under förmiddagen i Ständerhuset i Helsingfors utgångspunkterna för hur undervisnings- och kulturministeriet föreslår att tippningsvinstmedlen för kultur och konst fördelas 2014. Det slutgiltiga beslutet om hur tippningsvinstmedlen fördelas fattas när riksdagen har godkänt budgeten för nästa år.
- Det är viktigt att berätta om de mer specifika finansieringsutsikterna för konst och kultur för nästa år redan nu. Det är enlig mig rejält och nödvändigt, eftersom aktörer inom branschen måste ta ändringarna i statsfinansieringen i beaktande då de bygger upp budgeten och programmet för nästa år, sade minister Paavo Arhinmäki.
Ca hälften av statsfinansieringen för konst och kultur tas ut tippningsvinstmedel. Nästa år blir det fler som skall dela på tippningsvinstmedlen för konst och kultur, då statens konstmuseum enligt regeringsprogrammet omvandlas till stiftelse och blir Nationalgalleriet. Verksamheten kommer därefter att finansieras ur tippningsvinstmedel.
Om den ändring som Nationalgalleriet för med sig hade trätt i kraft i sin helhet i början av året hade det betytt ett sparkrav på ca 20 miljoner för övriga förmånstagare. I ramförhandlingarna beslöt regeringen ändå att dämpa smällen.
Sparågärderna verkställs nu istället stegvis så att man under den första ramperioden för 2014 tar 10 miljoner euro ur fonden för Veikkaus outdelade vinstmedel till förmån för förmånstagare inom konst och kultur, vilket halverar behovet av sparåtgärder. Fonden används också under ramperiodens övriga år, så att förmånstagarna kan garanteras en finansieringsnivå som ungefär motsvarar nivån för 2014. Detta är möjligt, eftersom alla Veikkaus förmånstagares finansiering årligen ökas med en procent.
Som värst var man rädd att sparåtgärderna hade rört sig kring nästa 10 procent, men i och med regeringens förmildrande åtgärder lyckades man göra sparåtgärderna mera skäliga.
Sparåtgärderna för konst och kultur genomförs inte med osthyvelprincipen, utan man har strävat efter att sparkraven minskas inom särskilt sårbara områden. å andra sidan har man försökt hitta områden där det är möjligt att genomföra större sparåtgärder än genomsnittet.
Förslag till hur sparåtgärderna som riktas till Veikkaus tippningsvinstmedels förmånstagare inom konst och kultur fördelas:
- Barnkulturen, yrkesgrupper inom det fria fältet, stipendier, priser och kulturtidningar drabbas inte av sparåtgärder. Meningen är att finansieringen till dessa hålls på samma nivå som 2013.
- Det kommer också att vidtas mindre sparåtgärder än genomsnittet i de nationella konstinstitutionerna, dvs. Finlands Nationalopera och Nationalteatern. Nedskärningarna för dessa är en procent för 2014.
- Den genomsnittliga besparingen för aktörer inom konst- och kulturbranschen som får tippningsvinstmedel 3,3 procent.
- Inom sådana områden där man uppskattar att sparåtgärderna inte har en lika dramatisk effekt som inom andra områden kommer inbesparingarna att vara större än genomsnittet.
De största procentuella sparåtgärderna riktar sig till främjandet av biografernas digitalisering (över 90 procent av teatrarna är redan digitaliserade), stora kulturevenemang och ministerns disponiblamedel. Det största nedskärningen i euro riktas till ministerns disponibla medel. En större sparåtgärd än genomsnittet riktas även till finansiering i anslutning till utveckling och projekt. Dessa är utveckling av kommun- och regionförvaltning inom konst och kultur, främjande av kreativa branscher och kulturföretagsamhet, stöd till spetsprojekt inom kulturexport, projektberedning för kulturexport, produktifiering av kulturturism, kulturrelaterade informationssamhällsprojekt, tillgången till elektroniskt material samt utvecklandet av upphovsrättssystemet. Även informationscentren för konst samt utländska publikationer drabbas av större sparåtärder är genomsnittet, men det beror på de strukturella reformer som genomförts.
- Vårt mål är att alla aktörer inom konst och kultur fortsättningsvis, även under ekonomiskt svåra tider, kan utföra sitt värdefulla arbete. Just nu är behovet av konst och kultur särskilt stort. Till följd av alla åtgärder minskar finansieringen till tippningsvinstmedlens förmånstagare betydligt mindre än förväntat. Nya nedskärningar torde inte vara i antågande, nu strävar vi efter att den finansieringsnivå vi förhandlat oss till håller under resten av ramperioden, sade minister Arhinmäki.
Upptagning av minister Arhinmäkis informationstillfälle
Ytterligare information:
- statssekreterare Jarmo Lindén, tfn 040 517 3379
- specialmedarbetare Anne Moilanen, tfn 050 347 8299