Regeringen föreslår en ny lag om grundläggande konstundervisning

Regeringen föreslår en totalreform av lagstiftningen om grundläggande konstundervisning. Syftet är att förtydliga den grundläggande konstundervisningens struktur och att förbättra tillgången till undervisning inom olika konstområden och i olika regioner. Samtidigt är avsikten att övergå till en enda lärokurs och att förnya grunderna för statsandelsfinansiering.

Enligt propositionen ska bestämmelserna om grundläggande konstundervisning i fortsättningen tillämpas på alla konstområden, utan nuvarande åtskillnad mellan musikläroanstalter och övriga konstområden. Undervisningen ska fortfarande grunda sig på läroplaner som utarbetats i enlighet med de grunder för läroplanen som Utbildningsstyrelsen beslutat om.

Det föreslås att den grundläggande konstundervisningens struktur ändras så att de nuvarande strukturerna med en allmän och en fördjupad lärokurs ersätts med en enda riksomfattande lärokurs. Denna lärokurs ska omfatta 50 studiepoäng, vilket motsvarar 800 undervisningstimmar. När en elev har avlagt de studier som ingår i lärokursen ska eleven ha rätt att få ett avgångsbetyg från den grundläggande konstundervisningen. 

Bestämmelserna om elevantagning kompletteras så att det i lagen föreskrivs om företräde för sökande under 18 år vid antagningen av elever. Syftet är att trygga barnens och de ungas tillträde till grundläggande konstundervisning om antalet sökande är större än antalet elevplatser.

Grunderna för statsandelsfinansieringen ses över

Statsandelsfinansieringen förblir i huvudsak oförändrad. Enligt propositionen ska den prestation som används som grund för statsandelsfinansieringen fortfarande vara en undervisningstimme, och finansieringen ska basera sig på ett pris per enhet som justeras årligen. Statsandelsprocenten är enligt förslaget fortfarande 57 procent.

Utöver det faktiska antalet undervisningstimmar ska man vid prövningen av finansieringen beakta även det faktiska elevantalet och antalet elever som slutfört lärokursen. Dessutom ska den regionala tillgången till utbildning beaktas. I statsbudgeten ska det i fråga om grundläggande konstundervisning årligen fastställas ett högsta antal prestationer som är gemensamt för alla konstområden.

I propositionen preciseras också bestämmelserna om tillstånd att ordna utbildning. Förutsättningarna för beviljande av anordnartillstånd ska även i fortsättningen vara yrkesmässiga och ekonomiska, men utöver dessa ska man även ha verksamhetsmässiga förutsättningar att ordna utbildningen på ändamålsenligt sätt. En ytterligare förutsättning föreslås vara att utbildningen är behövlig med beaktande av det nationella eller regionala utbildningsbehovet och utbildningsutbudet. Propositionen minskar också utbildningsanordnarens administrativa skyldigheter jämfört med den gällande lagstiftningen.

Ny ansvarsuppgift stöder samarbete och utveckling

Den nya lagen innehåller också bestämmelser om en ny ansvarsuppgift inom grundläggande konstundervisning. Denna fleråriga ansvarsuppgift beviljas enligt förslaget av undervisnings- och kulturministeriet på ansökan. Ansvarsuppgiften ska finansieras med statsunderstöd.

En aktör som sköter en sådan ansvarsuppgift ska utveckla och sprida god praxis i fråga om bland annat pedagogik, verksamhetskultur och lärmiljöer inom den grundläggande konstundervisningen. Aktören ska också stärka undervisningens tillgänglighet och främja samarbetet mellan utbildningsanordnarna på nationell eller regional nivå.

År 2024 ordnades grundläggande konstundervisning i sammanlagt 263 kommuner, vilket motsvarar cirka 85 procent av alla kommuner i Finland. I undervisningen deltog cirka 127 000 elever. Undervisning ges vid sammanlagt cirka 400 läroanstalter, av vilka 138 omfattas av statsandelen per undervisningstimme för grundläggande konstundervisning. I statsbudgeten för 2026 har det anvisats ett anslag på 104,6 miljoner euro för grundläggande konstundervisning.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2027 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagarna avses träda i kraft den 1 augusti 2027.

Mer information: Hanna Koskimies, kulturråd, tfn 0295 330 048

Läs mer

Reformen av den grundläggande konstundervisningen (undervisnings- och kulturministeriet)