Ett museum kan godkännas som berättigat till statsandel efter ansökan av museets huvudman. För att få rätt till statsandel förutsätts att museet uppfyller villkoren enligt 5 § i museilagen. Nästa gång kan rätt till statsandel sökas från och med 2028. Utlysningen öppnas och tillhörande anvisningar publiceras vid årsskiftet 2026/2027.
Samtidigt ska alla museer som omfattats av statsandel utreda om de uppfyller villkoren enligt 5 § i museilagen. Denna utredningsskyldighet gäller också museer med regionalt ansvar och riksansvar. Att utreda villkoren är en förutsättning för att museet ska fortsätta omfattas av statsandel under nästa finansieringsperiod som inleds 2028.
I samband med utlysningen är det också möjligt för nya museer att ansöka om uppgiften som museum med riksansvar. Dessutom ska alla museer som utsetts till museum med riksansvar utreda om de uppfyller villkoren enligt 10 § i museilagen, rapportera om planeringsperioden för 2024–2027 och lägga fram riksomfattande planer för nästa finansieringsperiod 2028–2031. Museerna förhandlar om planerna med Museiverket under våren 2027. Planerna kommer att ligga till grund för besluten om tilläggsfinansiering för uppgifterna som museum med riksansvar under följande finansieringsperiod.
I oktober–november 2027 fattar ministeriet beslut om rätten till statsandel och om museernas statsandelar från och med 2028.
Uppgiften som museum med regionalt ansvar kan sökas nästa gång vid utlysningen 2026. Då ska också alla museer som utsetts till museum med regionalt ansvar utreda om de uppfyller villkoren enligt 8 § i museilagen, rapportera om planeringsperioden för 2023–2026 och lägga fram regionala planer för nästa finansieringsperiod 2027–2030. Museerna förhandlar om planerna med Museiverket under våren 2026. Planerna kommer att ligga till grund för besluten om tilläggsfinansiering för uppgifterna som museum med riksansvar under följande finansieringsperiod.
Finansiering av museer som godkänts som berättigade till statsandel
Museernas statsandel består av så kallad basfinansiering som beviljas alla museer som omfattas av statsandel samt av tilläggsfinansiering som beviljas regionala och riksomfattande museer på basis av regionala och riksomfattande uppgifter.
Statsandel beviljas till museets huvudman för museets driftkostnader. Museer kan godkännas som berättigade till statsandel och statsandelen beviljas inom ramen för statsbudgeten. När beslut fattas beaktar ministeriet även behovet av statsandel med tanke på den målsättning som anges i 4 § i museilagen.
Beräknandet av statsandelen grundar sig på de priser per enhet som fastställs utgående från museets faktiska kostnader och på de årsverken som ministeriet fastställt som grund för statsandelen. När antalet årsverken för museerna fastställs beaktas det faktiska antalet årsverken under den föregående fyraårsperioden. Basfinansieringen i statsandelen betalas per årsverke till 37 procent av det pris per enhet som fastställts för museet. Ministeriet kan inte nödvändigtvis bevilja årsverken som berättigar till statsandel till fullt belopp.
I lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) föreskrivs om betalning av statsandel samt om beräkning av priserna per enhet.
Lagarna och de anvisningar som gäller statsandel kan ändras årligen. Den som söker och får statsandel ska alltid kontrollera bestämmelserna i den lagstiftning och i de anvisningar som gäller.
Museer som undervisnings- och kulturministeriet godkänt som berättigade till statsandel meddelar årligen de uppgifter som behövs för att beräkna statsandelarna med Utbildningsstyrelsens enkät om driftskostnader och prestationer. Kostnadsblanketten samt anvisningar och kostnadsrapporter finns på Utbildningsstyrelsens webbplats.
Museer med rätt till statsandel ska på förhand omedelbart kontakta undervisnings- och kulturministeriet när det gäller förändringar som påverkar rätten till statsandel och fastställandet av statsandelen. Om museets kontakt- eller kontouppgifter ändras ska detta omedelbart meddelas till Utbildningsstyrelsen.
Till museum som inte är momsskyldigt för den verksamhet som berättigar till statsandel betalas statsandel höjd med momsandelen. Museet ska omedelbart meddela undervisnings- och kulturministeriet om ändringar i momsskyldigheten.
Finansieringsplaner
Undervisnings- och kulturministeriet beslutar om finansieringsplanen för museernas statsandelar vart fjärde år.
Museernas nästa finansieringsperiod omfattar åren 2024–2027. Finansieringsperioden för museer med regionalt ansvar har graderats så att den infaller under åren 2023–2026.
Finansieringsplanen är inte bindande men under den fyraårsperiod som den gäller görs avvikelser från planen endast av särskilda skäl. Ett sådant särskilt skäl kan vara exempelvis att verksamheten minskar avsevärt eller att det i statsbudgeten görs en ändring som gäller antalet årsverken eller finansieringens belopp.
Genom sitt årliga beslut i oktober-november fastställer ministeriet museernas årsverken och priser per enhet samt beloppet av tilläggsfinansieringen enligt prövning för museer med riksansvar.
Ett museum ska omedelbart informera undervisnings- och kulturministeriet om det sker förändringar i museets verksamhet som påverkar uppfyllandet av villkoren enligt 5 § i museilagen.
Museer med regionalt ansvar
Undervisnings- och kulturministeriet har genom sitt beslut utnämnt museer med regionalt ansvar och fastställt deras verksamhetsområden från ingången av 2020. I fråga om antalet årsverken som anslås för en regional uppgift betalas statsandel till 85 procent av priset per enhet.
Enligt 8 § i museilagen kan undervisnings- och kulturministeriet på huvudmannens ansökan utnämna museet till ett museum med regionalt ansvar, om museet uppfyller de villkor som anges i lagen. Ministeriet fastställer verksamhetsområdet för museet på basis av ansökan.
Verksamhetsområdet kan omfatta ett eller flera landskap och uppgiften som ansvarsmuseum kan omfatta en eller flera av de uppgiftshelheter som föreskrivs i 7 § i lagen. Av grundad anledning som anknyter till omständigheterna i området kan uppgifterna delas mellan flera museer i landskapet.
För museer med regionalt ansvar gäller följande uppgiftshelheter:
- Uppgift att främja den regionala museiverksamheten (vara sakkunnig på kulturarvet samt utveckla och främja museiverksamheten, samarbetet inom ansvarsområdet samt bevarandet av och den digitala åtkomsten till kulturarvet)
- Uppgift som anknyter till den regionala kulturmiljön (vara sakkunnig på kulturmiljöer, i synnerhet i fråga om den bebyggda miljön och det arkeologiska kulturarvet, som ger utlåtanden, deltar i myndighetsförhandlingar i egenskap av sakkunnig och ger råd samt utvecklar och främjar värnandet om kulturmiljöer, samarbetet inom ansvarsområdet och det digitala bevarandet av och tillgången till kunskap om kulturmiljöer)
- Uppgift som regionalt konstmuseum (vara sakkunnig på konst och det visuella kulturarvet samt utveckla och främja samarbetet inom ansvarsområdet samt bevarandet av och den digitala tillgången till konsten och det visuella kulturarvet)
Museer med riksansvar
Undervisnings- och kulturministeriet har genom sitt beslut utnämnt museer med riksansvar och fastställt deras specialområden från ingången av 2020. För 2024 utsågs ett nytt museum med riksansvar. För uppgiften som museum med riksansvar kan tilläggsfinansiering enligt prövning beviljas som ett fast belopp.
Enligt 10 § i museilagen kan undervisnings- och kulturministeriet på huvudmannens ansökan utnämna museet till ett museum med riksansvar, om museet uppfyller de villkor som anges i lagen.
Förutsättningen är bland annat att museet fungerar som specialmuseum på ett nationellt sett betydande ansvarsområde, att utnämningen behövs med beaktande av ansvarsområdet och syftet med museiverksamheten, som föreskrivs i 2 § i lagen, och att museet har en nationellt sett betydande samling och förutsättningar att sköta uppgiften. Bestämmelser om uppgifterna för museer med riksansvar finns i 9 § i museilagen.
Museer med riksansvar har i uppgift att
bedriva riksomfattande museiverksamhet på sitt specialområde
utveckla och främja arbetet med kulturarvet och samarbetet mellan museer inom sitt specialområde
fungera som sakkunnig på riksnivå på kulturarvet inom sitt specialområde
upprätthålla och främja internationella kontakter på sitt specialområde
främja bevarandet och den digitala åtkomsten till kulturarvet på sitt specialområde.
