Investeringsstöd för anläggningsprojekt för byggande av idrottsanläggningar avsedda för rekreation i naturen

Understöd beviljas i första hand till kommuner eller samkommuner eller sammanslutningar där en kommun eller samkommun har bestämmanderätten. Understöd kan även beviljas andra sammanslutningar, om understödet behövs för att uppnå idrottslagens syften.

Statsunderstödets belopp fastställs efter prövning. Understöd beviljas sådana projekt vars byggande inte har påbörjats innan beslutet om statsunderstöd. En förutsättning för att understöd ska beviljas är att den egendom som förvärvas blir understödstagarens egendom. I projekt som överskrider kommungränserna (t.ex. ruttsystem) ska kommunerna avtala om vilken kommun som är sökande och förvaltare av understödet.

Ansökan om understöd och handläggning

Ansökningarna ska lämnas in i regionförvaltningens e-tjänst. Ansökan om understöd i e-tjänsten stängs då den utsatta tiden går ut och ansökan kan inte lämnas därefter. Det är bra att ansöka om statsunderstöd i tillräckligt god tid, bereda sig på oförutsedda dröjsmål och reservera tillräckligt med tid för att göra ansökan. Vid eventuella störningar i e-tjänsten ska sökanden kontakta tjänsteinnehavaren vid regionförvaltningsverket för sitt område.

Sökanden ansvarar för att ansökan kommer fram inom utsatt tid.

En förteckning över de tjänsteinnehavare som på regionförvaltningsverken sköter anläggningsprojekt inom motion och idrott finns nedan.

Om projektet är omfattar flera kommuner, antecknas på ansökningsblanketten den kommun inom vars område största delen av projektet kommer att vara beläget som den kommun till vilken projektet är förlagt (endast en sökande/projekt).

​​​Bruksanvisning för e-tjänsten

För användning av tjänsten behövs Suomi.fi-identifikation, som fungerar med bankkoder, ett mobilcertifikat eller ett chipförsett id-kort.

På statsbidragsmyndighetens begäran gör sökanden i e-tjänsten de eventuella kompletteringar som behövs i ansökan.

Understödstagaren lämnar eventuella begäranden om omprövning av beslutet, begäranden om utbetalning av understödet och redovisningen för projektet i regionförvaltningens e-tjänst.

Bilagor till ansökan

Ansökan ska omfatta endast de bilagor som begärts. Andra dokument behövs inte i ansökan.

Följande dokument ska fogas till ansökan om statsunderstöd:

A. Finansieringsdokument

• budgetutdrag eller finansieringsbeslut för projektet
• markinnehav; köpebrev eller arrendeavtal eller skriftligt samtycke av markägaren (minst 15 år)

Dessutom ska, om sökanden är en privat sammanslutning, följande lämnas in:

• sammanslutningens godkända handlingsplan och budget
• registerutdrag för sammanslutningen
• sammanslutningens verksamhetsberättelse eller annan motsvarande redogörelse för föregående räkenskapsperiod
• sammanslutningens resultaträkning och balansräkning för föregående räkenskapsperiod

Projektets finansiering För kommunerna ska det beskrivas hur självfinansieringen ingår i kommunens årliga budget och investeringsplan. När det gäller privata sammanslutningar redovisas finansieringen till exempel som självfinansieringsandelen av sammanslutningens balansräkning, skulder till kreditinstitut och övriga finansieringsposter.

Markförvaltning För att visa äganderätten till marken räcker det att kommunerna har en anteckning om äganderätten till marken i ansökningsblanketten, med undantag av friluftsleder och motsvarande projekt. Privata sammanslutningar ska lämna in lagfartsbevis, köpebrev eller motsvarande dokument som gör det möjligt att säkerställa markägandet. När ett projekt genomförs på arrenderad mark ska sökandena foga ett arrendeavtal till ansökan. Arrendeavtalet och markägarens skriftliga samtycke bör gälla i minst 15 år efter det att understödet beviljas.

Banklån Om projektet finansieras med banklån, ska ett låneanbud från banken fogas till ansökan.

B. Dokument som visar byggnadsberedskap

• bygglov eller motsvarande eller annat tillstånd för byggande eller hinderlöshetsintyg gällande erhållande av tillstånd
• uppgift om områdets plansituation och planutdrag
• utredning om eventuella hinder för genomförandet av projektet

För de projekt vilkas genomförande förutsätter bygglov ska bygglovet fogas till ansökan. Om bygglov saknas, ska byggnadstillsynsmyndighetens hinderlöshetsintyg gällande erhållande av tillstånd fogas till ansökan. I fråga om andra projekt fogas till ansökan ett intyg av byggnadstillsynsmyndigheten eller någon annan tillräcklig utredning om att det inte finns något hinder för genomförandet av projektet.

C. Projektplan

Till ansökan ska fogas en projektplan (37 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet).

Projektplanen ska sammanställas till ett enda dokument med följande rubricering:

1. Allmän beskrivning av projektet och beskrivning av de åtgärder för vilka understöd söks
2. Motiveringar för behovet av att genomföra projektet (idrottspolitiska och byggnadstekniska motiveringar)
3. Utredning om hur projektet främjar en motionsinriktad användning av naturen för rekreation och hållbar utveckling samt stödjer Finlands kolneutralitetsmål
4. Utredning om tillgängligheten hos idrottsanläggningen
5. Tidsplan för genomförande (datum för inledande av byggande och uppskattat datum för färdigställande)
6. Projektets kostnader och finansiering

D. Särskilda dokument för respektive idrottsanläggningstyp

Till alla ansökningar ska fogas

• en allmän karta av vilken framgår idrottsanläggningens tillgänglighet och läge i kommunstrukturen
• en allmän plan (en situationsplan eller motsvarande) i lämplig skala
• planritningar som skrivits ut i skalan (pdf)
• beskrivning av byggnadssättet
• kostnadskalkyl (t.ex. en kostnadskalkyl baserad på byggnadsdelar eller en uppskattning av riktpriset per kostnadspost)
• vid grundlig reparation en utredning om objektets skick

Till ansökan ska dessutom följande bilagor fogas för varje projekt:

Friluftsled eller motsvarande (cykling, skidåkning, terrängridning, trampstiglöpning eller liknande):

• redogörelse för konstruktioner, redskap, utrustning och skyltar
• ruttens tvärsnitt och konstruktion (vid behov)
• en plan för belysning (vid behov)

Anläggningar för vattensport:

• en karta som anger vattnets djup, bottenbeskaffenhet och vattenståndsvariationer
• en plan för bryggkonstruktioner

Annan konstruktion som betjänar motion i naturen (motionstrappor, konstruktioner som betjänar friluftsleder, mindre byggnader med mera) och rekreationsområden, frisbeegolfbanor, pulkabackar med mera:

• ovannämnda dokumentförteckningar ska iakttas i tillämpliga delar
• för tillståndspliktiga byggnader ska planer på översiktsplanenivå lämnas in

Vid behov kan statsbidragsmyndigheten begära att sökanden lämnar in tilläggsutredningar.

Ansökningarnas bedömningsgrunder

Enligt statsunderstödslagen är en allmän förutsättning för statsunderstöd att det är nödvändigt att statsunderstöd beviljas.

Statsunderstöd beviljas efter prövning. Vid prövningen av understödens belopp används de momsfria kostnaderna. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på ansökningarnas art och särskild uppmärksamhet ägnas åt de bilagor som bifogas ansökan.

Vid bedömningen beaktas hur projektet främjar en motionsinriktad användning av naturen för rekreation och hållbar utveckling samt stödjer Finlands kolneutralitetsmål.

Som bakgrundskriterier för behandlingen av ansökningar beaktas dessutom i tillämpliga delar kriterierna i dokumentet om inriktningen för idrottsanläggningar som publicerats av statens idrottsråd.

• ​​​Projektet ska betjäna motionsbehoven hos breda användargrupper.
• Kommunen eller en sammanslutning som ägarkontrolleras av kommunen är den primära understödstagaren.
• Projektet har planerats med betoning på allmänna kvalitetsprinciper för byggande.
• Projektet svarar på behov som förändras och utvecklas och det har visats tydligt att projektet behövs.
• Projektet handlar om grundlig förbättring eller grundlig reparation.
• Projektet är ett samfinansieringsprojekt mellan flera kommuner, förvaltningsgrenar eller andra aktörer.
• Projektet främjar jämlikheten och likabehandlingen inom idrotten och elitidrotten.

Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen

Statsbidragsmyndigheter kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Dessa allmänna förutsättningar beaktas också vid prövningen av understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Villkor för användning av understödet

​​Byggandet ska inledas senast i oktober 2022. När sökanden ansöker om den första delbetalningen för projektet ska sökanden lämna en utredning om inledande av byggandet enligt 27 § i förordningen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (2009/1766), till exempel om inledande av rivningsarbeten eller av uppförandet av bestående konstruktioner.

I statsunderstödsbeslutet och i tilläggsvillkoren gällande statsunderstöd för anläggningsprojekt, vilka bifogas statsunderstödsbeslutet, finns villkor som understödstagaren ska följa.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för. Understödet får inte fördelas vidare. Om projektet ändras, ska statsbidragsmyndigheten underrättas om detta.

Om det projekt som understöds genomförs på arrenderad mark, är ett villkor för statsunderstöd ett arrendeavtal på minst 15 år eller ett skriftligt samtycke av markägaren från och med den tidpunkt då statsunderstödet beviljas.

Understödstagarens ekonomi och administration ska handhas enligt bokföringslagen (1336/1997) och -förordningen (1339/1997).

Statsbidragsmyndigheten har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen).

Mottagaren av understöd ska vid genomförandet av projektet iaktta bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) och villkoren i statsunderstödsbeslutet.

Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare har beviljats understöd ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Statsbidragsmyndigheten kan avslå ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

Stöd, som beviljas från EU:s strukturfonder eller till exempel via aktionsgrupper på EU-nivå, till exempel Leader-understöd, betraktas som statliga understödsformer. Det går inte att i samband med de här understödsformerna också få understöd från staten för ett och samma projekt för byggande av en idrottsanläggning.

​​​Användning av understöd

Ett understöd kan användas det år då det beviljas och de två följande åren, om inget annat nämns i understödsbeslutet.

Understödet kan användas för skäliga utgifter som är nödvändiga för genomförandet av projektet. Vidare kan understödet användas för att täcka utgifter för anskaffning av lösegendom i anslutning till projektet. Understöd får inte användas för kostnader som hänför sig till anskaffning av mark.

​​​​​​Om de projektanslutna byggarbetena inte har inletts och om det inte före utgången av den tidpunkt som nämns i statsunderstödsbeslutet har presenterats en begäran om utbetalning, ska understödsmottagaren före nämnda tidpunkt lämna in en redogörelse för när byggandet kan inledas. Om det av redogörelsen framgår att det är osäkert om byggarbetet kan inledas det år som understödet har beviljats, kan statsbidragsmyndigheten återkalla det beviljade statsunderstödet.

Rapportering av hur de beviljade understöden har använts

I statsunderstödsbeslutet finns anvisningar om den redovisning som behövs för beviljade understöd.

Anvisningar och guider för sökanden

• Anvisning om planering av tillgängliga idrottsanläggningar
• Anvisning om planering av tillgängliga idrottsanläggningar 2. Rekommenderade webbläsare: Microsoft Edge, Google Chrome, Opera. Med andra webbläsare kan inte alla funktioner i presentationen ses eller användas
• Guider för hur man bygger
• Färdiga forsknings- och utvecklingsprojekt för byggande av idrottsanläggningar
• Inriktning för idrottsanläggningar -dokument

Se även undervisnings- och kulturministeriets guide om ansökan om, användning av och tillsyn över användningen av statsunderstöd.