Selvitys "Suomen malli tilausohjelmapalveluiden investointivelvoitteeksi"

OKM030:00/2024 Kehittäminen

Selvitys Euroopan unionin AVMS-direktiivin mahdollistaman av-tuotantoon kohdistuvan rahoitusvelvoitteen eri toteuttamismallien taloudellisista vaikutuksista kotimaisiin mediapalveluiden tarjoajiin on valmistunut. Selvitys sisältää ehdotuksen velvoitteen suomalaiseksi toteuttamismalliksi.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero OKM030:00/2024

Asianumerot VN/33859/2023

Asettaja opetus- ja kulttuuriministeriö

Toimikausi/aikataulu 8.4.2024 – 28.6.2024

Asettamispäivä

Yhteyshenkilö
Laura Mäkelä, Kulttuuriasiainneuvos
puh. +358 295 330 224
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Selvityksen tavoitteena oli arvioida tilausohjelmapalveluille kohdistettavan investointi- tai maksuvelvoitteen käyttöönoton ja eri toteuttamisvaihtoehtojen (suora investointivelvoite, rahastomalli sekä investointivelvoitteen ja rahaston hybridimalli) taloudellisia vaikutuksia kotimaiselle audiovisuaaliselle markkinalle ja alan kasvumahdollisuuksille. Tavoitteena oli myös selvittää kotimaisten toimijoiden kotimaiseen ja eurooppalaiseen sisältöön tekemien investointien volyymia nyt ja tulevaisuudessa eri toteuttamisvaihtoehtoehtojen osalta.

Selvityksen mukaan Norjaan hahmoteltu ns. porrastettu hybridimalli voisi toimia myös Suomessa tavalla, joka toteuttaa direktiivin tavoitteita kotimaisen ja eurooppalaisen sisällön vahvistamisen osalta ja on oikeasuhtainen ja syrjimätön, vahingoittamatta kotimaisten kaupallisten toimijoiden liiketoimintaa.

Velvoitteessa edellytettävä oikeasuhtaisuus ja syrjimättömyys on otettavissa huomioon porrastamalla maksuja niin, että riittävän suuri toteutuvien suorien investointien määrä poistaa maksuvelvoitteen kokonaan.

Lähtökohdat

Selvitys oli jatkoa opetus- ja kulttuuriministeriön aiemmin teettämille selvityksille (ks. Työryhmän selvitys: Kolme toteuttamisvaihtoehtoa av-tuotantoon kohdistuvalle rahoitusvelvoitteelle - OKM - Opetus- ja kulttuuriministeriö) ja sen lähtökohtana oli, että AVMS-direktiivin mahdollistama velvoite pyrittäisiin toteuttamaan Suomessa tavalla, joka haittaa mahdollisimman vähän jo nyt mittavia investointeja tekevien kotimaisten kaupallisten toimijoiden asemaa, mutta kannustaa kansainvälisiä toimijoita osallistumaan tuotantojen rahoittamiseen Suomessa.
Vuoden 2024 alkuun mennessä 15 Euroopan maata on asettanut direktiivin mahdollistaman investointi- tai maksuvelvoitteen tilausohjelmapalvelun tarjoajille.

Lisätietoja

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet