Försöks- och innovationsunderstöd för programmet Finland i rörelse för att öka den fysiska aktiviteten

Genom försöks- och innovationsunderstöden inom ramen för programmet Finland i rörelse stöds försöks- och innovationsprojekt som syftar till att öka befolkningens fysiska aktivitet.

Det försök och den innovation som genomförs med understödet och ökar den fysiska aktiviteten:

• är ny 
• kan kopieras och utvidgas
• utvecklar och ökar olika ålders- och befolkningsgruppers sätt att vara fysiskt aktiva och omfattningen av deras fysiska aktivitet
• förbättrar nätverkandet mellan olika intressegrupper samt det förvaltningsövergripande och yrkesövergripande samarbetet för att öka den fysiska aktiviteten. 

Försöket och innovationen kan genomföras i olika verksamhetsmiljöer. Det kan gälla till exempel gång och cykling, friluftsliv, användning av naturen för rekreation, frivillig eller organiserad motion, kommunikation, arbetsliv eller äldres och familjers vardag. 

Det är till fördel för försöks- och innovationsprojektet om det är riktat till befolkningsgrupper som rör sig särskilt lite och/eller som behöver särskilt stöd för att röra på sig. 

Det är till fördel för projektet om flera aktörer har ett samarbete för att öka den fysiska aktiviteten. I projektet kan man samarbeta med till exempel idrotts- och motionsföreningar och andra lokala föreningar samt företag.

Vad avses med försök och innovationer?

Genom försök testas i liten skala ett nytt sätt att vara aktiv. Målet är att lösa utmaningar inom fysisk aktivitet. Syftet med försöket är att få fram information om hur ändringarna fungerar innan de införs i större utsträckning.¹

Innovation är en ny idé som införts och som syftar till att skapa ett mervärde. En innovation kan till exempel vara en produkt- och serviceinnovation, en processinnovation eller en systeminnovation som gäller hela servicesystemet. Med hjälp av innovationer kan man söka nya lösningar på komplicerade samhälleliga problem. Särdragen i innovationsverksamheten inom den offentliga sektorn är användarorientering, öppenhet, nätverkande och sociala innovationer. Innovationerna leder till nya tjänster och verksamhetssätt.² 

Utgångspunkten för försöket och innovationen ska vara att förstå målgruppens vardag och livskrets. Det är viktigt att försöket och innovationen baseras på forskningsdata eller andra belägg. Målgruppen för försöket och innovationen bör inkluderas i planeringen av verksamheten.

Mer information om målsättningar och åtgärder i programmet Finland i rörelse: https://okm.fi/sv/finland-i-rorelse

¹ Arbetshälsoinstitutet. https://www.ttl.fi/oppimateriaalit/kokeileva-kehittaminen-kohti-eettisempaa-toimintakulttuuria/1-miten-tunnistamme-kokeilun-tarpeen
² Kommunförbundet. https://www.kuntaliitto.fi/laki/kunnan-toimielimet-ja-johtaminen/kunnan-johtaminen/kuntien-toiminnan-uudistaminen/innovointi

Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:

• hur ändamålsenligt projektet är i förhållande till målen med ansökan
• hur realistisk och konkret projektets verksamhets- och ekonomiplan är
• om projektet kan mångfaldigas och utvidgas. 

1. Ansökningsspecifika villkor för beviljande av understöd

Projektunderstöd söks i regel för tiden 1.8.2024-31.12.2025. 

Om understöd söks för ett gemensamt projekt för flera sammanslutningar, utses en av dessa som administratör för ansökan. Den administrerande sammanslutningen söker understödet och svarar för användningen av understödet, eventuell återbetalning och redovisning för understödet till undervisnings- och kulturministeriet. Till ansökan ska fogas ett avtal gällande principerna för de deltagande sammanslutningarnas arbets- och ansvarsfördelning samt över användningen av understödet och ansvaren i anknytning till det. Understödet får överföras som understöd för en projektpartners användning endast om tillstånd att vidarefördela understödet har begärts av ministeriet och ett sådant tillstånd beviljats och antecknats i understödsbeslutet.  

Statsunderstödets belopp är behovsprövat. Det belopp som söks kan vara minst 20 000 och högst 250 000 euro. Projektet ska ha övrig finansiering på åtminstone 25 procent. Den övriga finansieringen ska påvisas i resultaträkningen i samband med redovisningen. Den övriga finansieringen kan inte vara kalkylerad, exempelvis kalkylerade hyror för egna lokaler, överföringsposter eller talkoarbete, då detta inte inbegriper intäkter eller utgifter som antecknas i bokföringen.

Understöd beviljas inte projekt vars huvudsakliga syfte är att ordna ett enskilt evenemang, skaffa utrustning och redskap eller forskning. 

En central princip för statsunderstöd är att samma verksamhet inte beviljas stöd via flera olika understödssystem. Sökanden är skyldig att i ansökan meddela eventuella andra understöd som sökts eller beviljats och som gäller den verksamhet som avses i denna ansökan.

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att stärka allas förmågor och kompetens, för att förnya samhället genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att trygga förutsättningarna för ett meningsfullt liv på lika villkor. Undervisnings- och kulturministeriets strategi finns på adressen https://okm.fi/julkaisu?pubid=URN:ISBN:978-952-263-630-0

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna kan det därmed räknas till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi. 

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljandet av statsunderstöd är motiverat med avseende på de mål som ställts upp för användningen av understödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd bedöms inte orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet används för lönekostnader, kan understöd beviljas endast av synnerligen vägande skäl, om understödsmottagaren har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd eller för utlänningsförseelse av arbetsgivare eller om den som ansöker om statsunderstöd genom ett lagakraftvunnet beslut har påförts en påföljdsavgift som avses i arbetsavtalslagen. (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).

4. Hinder för beviljande av understöd

Den som tidigare fått understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd. 

Ansökan avslås också om den lämnas in på papper efter utsatt tid.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.

Undervisnings- och kulturministeriets understöd kan täcka högst 75 procent av de faktiska totala kostnaderna för den verksamhet eller det projekt som finansieras. Vilka slags kostnader som är godtagbara med tanke på understödet anges i understödsbeslutet och bilagan till det.

Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro med lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas i form av penninglön eller naturaförmåner.

Understödet söks för perioden 1.8.2024–31.12.2025. 

En styrgrupp ska tillsättas för projektet och det ska framgå av ansökan. 
Understödstagaren ska ha sin ekonomi och förvaltning ordnad på behörigt sätt. 

En redovisning för användningen av understödet ska lämnas senast det datum som anges i beslutet. 

Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe.

Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av hur understödet används utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen). 

Understödstagaren ska utreda sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta den i sin verksamhet Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar i enlighet med de förfaranden som anges i upphandlingslagen.

• Om understödstagaren uppfyller kännetecknen för ett offentligrättsligt organ (till exempel om över hälften av finansieringen är offentlig), ska understödstagaren iaktta upphandlingslagen i all upphandling. 
• Om understödstagaren får understöd för en specifik upphandling till över 50 procent av upphandlingens värde, bör understödstagaren iaktta upphandlingslagen i den här upphandlingen. (Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016).

Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger 20 000 euro.

Det finns också andra villkor och begränsningar som gäller användningen av understödet. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet: https://okm.fi/sv/att-ansoka-om-statsunderstod-anvandning-och-tillsyn-over-anvandningen

En förutsättning för beviljande av statsunderstöd är att projektet deltar i uppföljningen och utvärderingen av verksamheten på det sätt som statsbidragsmyndigheten anger. Uppföljningen genomförs av en aktör som utses och har fått uppdrag av undervisnings- och kulturministeriet. Den dataskyddsbeskrivning för registrerade som gäller behandlingen av personuppgifter i anslutning till uppföljningen och utvärderingen av projekt publiceras på webbplatsen okm.fi (https://okm.fi/sv/dataskydd-och-behandling-av-personuppgifter) innan behandlingen inleds. Denna uppföljningsinformation ersätter emellertid inte den projektredovisning som ska lämnas in till undervisnings- och kulturministeriet senast det datum som anges i beslutet om statsunderstöd.  

Alla försök och innovationer i de projekt som understöds med anslaget är offentlig information som rapporteras till den som beviljat understödet. Den som beviljar understöd kan publicera uppgifterna i offentliga informationskällor.

En redovisning av hur understödet har använts ska lämnas in senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ingår både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Understödstagaren förutsätts göra en ekonomisk redovisning enligt kostnadsställe. 

Redovisningar för understöd som sökts och beviljats via undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst lämnas i e-tjänsten. 

Redovisningar för understöd som sökts med pappersblankett ska lämnas till ministeriet på en separat blankett: https://okm.fi/sv/understod