Understöden beviljas efter prövning. I bedömningen av ansökningarna och i den inbördes jämförelsen av dem utgår man från en helhetsbedömning där man beaktar följande:
1. Ansökningsspecifika grunder
- Projektet ska ha tydliga mål och åtgärder samt en tidsbunden plan och en kostnadsberäkning med motiveringar.
- Understödet kan täcka högst 80 procent av projektets faktiska totalkostnader.
- I projekten ingår en stark rekommendation om ett mångsidigt lokalt, regionalt och/eller riksomfattande samarbete.
- I sektorsövergripande projekt kan understöd ur bibliotekens anslag beviljas endast för bibliotekens andel. Övriga förvaltningsgrenar ska svara för sina egna kostnader.
- I fråga om samarbetsprojekt förutsätts intentionsavtal redan i ansökningsskedet.
- Projekten förväntas resultera i inarbetad praxis och strukturella reformer.
- Erfarenheterna från projekten ska kommuniceras systematiskt och aktivt, och de ska kunna utnyttjas i större utsträckning.
Finansiering kan beviljas för meröppna bibliotekstjänster, om projektet förbättrar tillgången till bibliotekstjänster och mångsidigheten i det meröppna bibliotekets verksamhet. För utveckling av en meröppen bibliotekstjänst kan understöd beviljas endast om biblioteket för första gången utvecklar tjänsten eller om biblioteket vidareutvecklar en meröppen tjänst/ett koncept som redan genomförts.
Understöd kan beviljas för digitaliseringsprojekt om det material som ska digitaliseras är lokalt, regionalt eller nationellt värdefullt. Det material som digitaliseras ska förvaltas av biblioteket. Biblioteket skaffar en anvisning för digitaliseringen från Nationalbibliotekets digitaliseringscenter i S:t Michel. Digitaliserade material ska finnas tillgängliga också i Finna.
För att undvika överlappningar rekommenderar regionförvaltningsverken att man diskuterar mer omfattande projekt som främjar läsning bland barn och unga med Seinäjoki stadsbibliotek, som har som riksomfattande specialuppgift att stödja bibliotekens främjande av barns och ungas läsning och läskunnighet.
De godtagbara kostnaderna definieras i understödsbeslutet och dess bilagor. Även självfinansieringen ska bestå av godtagbara kostnader.
Godtagbara kostnader är:
- Löner och arvoden
- Kostnader för resor, utbildning och telefon o.d. för den som anställts för projektet
- Rese- och inkvarteringskostnader
- Representationskostnader
- Materialanskaffningar för projektet: Material, tillbehör, varor (med undantag av icke-godtagbara)
- Köpta tjänster
- Hyror för lokaler, dvs. arbetslokaler, utbildningslokaler o.d. som separat anskaffats för projektet. Inte lokalkostnader för vilka biblioteket får statsandel
- Leasingkostnader.
- Allmänna omkostnader (högst 15 % av projektets kostnader) av grundad anledning
- Övriga kostnader som projektet bevisligen orsakar
Följande kostnader som hänför sig till bibliotekens grundläggande verksamhet är inte godtagbara kostnader:
- anskaffning av material och möbler
- bygg-, renoverings- och inredningsarbeten
Närmare information om kostnaderna för projektet fås i spalten Vanliga frågor på adressen: https://aviavustukset.fi/sv/former-av-stadsunderstod/understod-for-att-utveckla-biblioteksverksamheten/
Hurdana utvecklingsprojekt får understöd?
De projekt som beviljas understöd främjar minst en av följande helheter:
Helhet: Bibliotekens genomslag, nya verksamhetsmodeller och hållbar utveckling
Bibliotekstjänsterna stöder en undersökande, kreativ, ansvarstagande livshållning.
- Verksamhetsmodeller som ökar bibliotekens samhälleliga genomslag utvecklas.
- Verksamhetssätt och samarbetsmodeller som förbättrar bibliotekstjänsternas tillgänglighet utvecklas.
- Biblioteken utvecklas som gemensamma rum som stöder medborgarverksamhet
- Den hållbara utvecklingen främjas.
Helhet: Läsfrämjande insatser
Mångsidiga läskunskaper är en viktig nyckel till kontinuerligt lärande och ett fullvärdigt medborgarskap. Biblioteken stöder läskunnigheten under människans hela livscykel. Läsning och läskunnighet har en särskild inverkan på välbefinnandet. Läsning och läskunnighet främjar delaktigheten i kulturen och samhället, skapar säkerhet och stärker demokratin. I multilitteraciteten ingår förmågan att kritiskt granska texters innehåll, det vill säga bedöma deras tillförlitlighet, ursprung och uttryckssätt. Mångsidig och riklig läsning på fritiden har en positiv koppling till läskunnigheten. Biblioteken främjar läskunnigheten och läsintresset hos alla befolkningsgrupper, särskilt barn och unga.
- Mångsidiga modeller och verksamhetsmetoder för att främja läsning utvecklas.
- Strukturer och samarbeten som stöder läskunnighetsarbetet utvecklas.
- Läskulturen främjas.
- Multilitteraciteten, i synnerhet den kritiska läskunnigheten, främjas hos alla befolkningsgrupper.
Helhet: Kontinuerligt lärande
Det kontinuerliga lärandet gäller alla. Behovet av att utveckla och förnya den egna kompetensen fortsätter under hela livet.
- Biblioteken utvecklas som mångsidiga arbets- och inlärningsmiljöer som är öppna för alla.
- Bibliotekens pedagogiska verksamhetssätt utvecklas för olika kunder och kundgrupper.
- Systematiskt samarbete med daghem, skolor, läroanstalter och andra aktörer främjas.
Helhet: Aktivt medborgarskap, delaktighet, demokrati och yttrandefrihet
Öppen tillförlitlig information och källkritik skapar förutsättningar för att fungera som jämlika medborgare även i det digitala samhället. Biblioteken främjar också delaktighet och förebygger utslagning. Biblioteken stöder ett aktivt medborgarskap, demokrati och yttrandefrihet bl.a. genom att trygga tillgången till mångsidiga informationskällor, erbjuda lokaler för medborgarverksamhet och ordna verksamhet som upprätthåller en konstruktiv diskussionskultur.
- Dialogen mellan olika språk- och kulturgrupper och den kulturella mångfalden stärks.
- Verksamhet som främjar ett gott diskussionsklimat utvecklas.
- Öppen och tillförlitlig tillgång till information främjas och källkritiken stärks.
- Kommuninvånarnas möjligheter att delta i och påverka den egna gemenskapen samt verksamhetsmodeller som stärker delaktigheten utvecklas.
- Dialogen mellan medborgare, tjänsteinnehavare och beslutsfattare ökas
2. Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi finns här: Undervisnings- och kulturministeriets strategi 2030.
I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna är det till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämlikhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi.
3. Allmänna villkor enligt statsunderstödslagen
Regionförvaltningsverket kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Regionförvaltningsverket beaktar de allmänna förutsättningarna också när beslut fattas om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
- Beviljande av understödet är motiverat utifrån de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast obetydlig snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om stödtagaren har påförts straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd och understödet hänför sig till lönekostnader, kan understödet beviljas endast av särskilt vägande skäl (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).
När avslås ansökan?
Regionsförvaltningsverkets understöd beviljas på basis av prövning.
Regionförvaltningsverket kan avslå ansökan om sökanden väsentligt åsidosatt sin skyldighet att ge regionförvaltningsverket uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås om den lämnas in efter utsatt tid.
