Työryhmä: Virkamiehille mahdollisuus oppisopimuskoulutukseen
Opetusministeriön kehittämistyöryhmä esittää, että virkasuhteisten henkilöiden mahdollisuuksia osallistua oppisopimuskoulutukseen parannetaan luomalla uusi virkamiehen oppisopimus. Tällä hetkellä virkasuhteessa olevalle on myönnettävä oppisopimuskauden ajaksi virkavapaus ja solmittava määräaikainen työsopimus. Sekä työnantajat että virkamiehet ovat kokeneet tämän ongelmalliseksi. Työryhmän mukaan palvelussuhteen muoto ei saa vaikuttaa henkilön mahdollisuuksiin osallistua oppisopimuskoulutukseen.
Oppisopimuskoulutuksen opintososiaalisia etuja tulisi työryhmän mielestä tarkistaa elinkustannusten nousun vuoksi. Työryhmä esittää korotuksia päivärahoihin ja majoittumiskorvaukseen. Matkakustannusten määräytymisperusteita olisi muutettava lähemmäs koulumatkatukea ja niiden perusteita täsmennettävä, jotta korvauskäytännöt olisivat mahdollisimman yhtenäiset eri puolilla Suomea. Opintososiaalisiin etuihin eivät kuitenkaan olisi oikeutettuja opiskelijat, jotka saavat samalta ajalta palkkaa.
Oppisopimusmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen ja lisäkoulutuksen lisääntymiseen tulee työryhmän mukaan varautua valtion talousarviossa tulevina vuosina. Koko 2000-luvun suosiotaan kasvattaneella oppisopimuskoulutuksella on voitu tarjota opiskelumahdollisuuksia yhä useammalle ammatillisesta koulutuksesta kiinnostuneelle. Työryhmä toteaa, että jatkossa oppisopimuskoulutuksella voidaan parantaa ammattikoulutetun työvoiman saatavuutta, lisätä nuorten koulutukseen pääsyä sekä turvata aikuisten koulutusmahdollisuuksia. Ammatillisen lisäkoulutuksen enimmäismäärää tulisi lisätä, koska sen kysyntä ylittää nykyisin tarjonnan.
Oppisopimuskoulutuksen rahoitusta on viime vuosina suuntautunut yhä enemmän korkeakoulututkinnon suorittaneiden lisä- ja täydennyskoulutukseen, vaikka koulutus on ensisijaisesti tarkoitettu ammatillisen toisen asteen koulutusmuodoksi. Työryhmä esittää, että opetusministeriö seuraa oppisopimuskoulutuksen rahoituksen kohdentumista ja ohjaa sitä tarvittaessa perusasteen ja toisen asteen tutkinnon tai aikaisemman opistoasteen tai ammatillisen korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden ammattiosaamisen kehittämiseen. Tämä turvaa ammattiosaajien saatavuuden työmarkkinoilla, työelämän eri toimialojen koulutustarpeet sekä ammatillista tutkintoa vailla olevien henkilöiden mahdollisuudet suorittaa tutkinto. Työryhmän mukaan oppisopimuskoulutukseen on kuitenkin voitava osallistua koulutustaustasta riippumatta eikä mitään ryhmää tule rajata pohjakoulutuksen perusteella oppisopimuskoulutuksen ulkopuolelle.
Korkeakoulututkinnon suorittamisessa ja etenkin korkeakoulutettujen täydennyskoulutuksessa tulisi ottaa laajemmin käyttöön koulutuksen ja työelämän vuorottelu lisäämällä työpaikalla tapahtuvaa oppimista. Korkeakoulutettujen täydennyskoulutusta tulisi voida suorittaa myös oppisopimuskoulutuksena. Uudessa korkeakoulutettujen täydennyskoulutusta koskevassa oppisopimuksessa työnantaja vastaisi osasta täydennyskoulutusta korkeakoulun valvonnassa.
Opetusministeriö asetti keväällä 2006 työryhmän kehittämään oppisopimuskoulutusta. Työryhmän tehtävänä oli kartoittaa virkasuhteisten oppisopimuskoulutukseen osallistumiseen liittyvät ongelmat ja kehittämiskohteet ja tehdä kartoituksen pohjalta toimenpidesuunnitelma oppisopimuskoulutuksen kehittämiseksi sekä ehdotus mahdollisesti tarvittavista säädösmuutoksista. Lisäksi työryhmän tuli selvittää oppisopimuskoulutuksen opintososiaalisiin etuihin liittyvät kehittämistarpeet ja tehdä ehdotus tarvittavista säädösmuutoksista sekä tehdä muut tarvittavat ehdotukset oppisopimuskoulutuksen kehittämiseksi.
Lisätietoja:
- hallitusneuvos Timo Lankinen (opetusministeriö), puh. 0500 442 635 tai (09) 1607 7391
- opetusneuvos Seija Rasku (opetusministeriö), puh. 0400 958 845 tai (09) 1607 6963