Arbetsgrupp: Regleringen kring kulturevenemang bör lättas upp

I kartläggningen, som undervisnings- och kulturministeriet låtit göra, utredde man regleringen i samband med kulturevenemang samt behovet av att lätta upp byråkratin. Kartläggningen överräcktes till undervisnings- och kulturminister Sanni Grahn-Laasonen på torsdagen.

Problemen med regleringen av kulturevenemang och utvecklingsbehoven hänför sig i hög grad till hur man tillämpar bestämmelserna, till administrationspraxis samt till tillståndsprocesser och -avgifter.

Enligt kartläggningen upplevs regleringen på många sätt som fungerande, men det finns ett behov av att lätta upp bl.a. ordningsbevakningen, hur man gör upp en räddningsplan, tillfällig försäljning av livsmedel, bullertillstånd och bestämmelser som gäller försäljning av alkohol. I utredningen konstateras att man kunde ersätta tillståndspraxisen med planläggningsmetoder eller andra alternativa sätt för att lösa frågor som gäller bl.a. buller och byggnadslov.

Enligt undervisnings- och kulturminister Sanni Grahn-Laasonen borde regeringens avreglering omfatta även kulturfältet och kulturevenemang.

- Kulturevenemangen är en viktig och ständigt växande del av den finländska kulturen. Genom att lätta upp regleringen kan vi, förutom att minska aktörernas administrativa börda och byråkratin, även stärka vårt mångsidiga evenemangsverksamhet, sade Grahn-Laasonen.

Enligt Grahn-Laasonen går man nu igenom de enskilda förslagen. Beslutsfattandet sker senare som en den av regeringens avregleringstalko.

Som en viktig specialfråga har det i kartläggningen kommit fram behovet av ramar för talkoarbete. Ur kulturevenemangens synvinkel är det oroväckande att skattelagstiftningen i vissa fall har tolkats så att frivilligarbete anses vara skattebelagd verksamhet. I vissa enskilda fall har man också sett deltagande i talkoarbete som en verksamhet som förhindar utbetalning av arbetslöshetsförmån.

Det som också lyfts fram är behovet av att på ett bättre sätt ta i beaktande evenemangens särdrag och möjligheten att bl.a. i fråga om återkommande evenemang fatta mera långvariga tillståndsbeslut. Administrationen av tillståndsprocesserna är arbetskrävande och svår. Alla aktörer skulle gagnas av att tillståndsärenden kan skötas på ett och samma ställe. Evenemang som föds spontant och representerar en fri stadskultur passar inte in i en tillståndscentrerad administrationskultur.

Det största problemet kunde lösas bl.a. genom att stärka myndigheternas och evenemangsanordnares kunskap, genom att förbättra samarbetet mellan de olika myndigheterna och genom att förenkla myndighetspraxisen inom ramarna för myndigheternas nuvarande behörighet.

Kartläggningen utfördes av Stiftelsen för främjande av kulturpolitisk forskning Cupore. Specialforskare, docent i statsförfattningsrätt Pauli Rautiainen har ansvarat för att skriva kartläggningen.


Kulttuuritapahtumien järjestäminen. Sääntelyn ja byrokratian purkamisen tarpeita koskeva kartoitus.

Ytterligare information:
- direktör Hannu Sulin (undervisnings- och kulturministeriet), p. 0295 3 30299
- konsultativ tjänsteman Anne Mattero (undervisnings- och kulturministeriet), tfn 0295 3 30206