Lainvalmistelun kuulemisopas uudistui
Lainvalmistelun uudistettu kuulemisopas sisältää periaatteita, suosituksia ja esimerkkejä sidosryhmien ja yleisön kuulemisesta lainvalmisteluprosessin kaikissa vaiheissa.
Uuden kuulemisoppaan tavoitteena on kehittää ja yhdenmukaistaa lainvalmisteluun liittyvän kuulemisen toimintatapoja ministeriöiden hyvien käytänteiden mukaisesti.
Aiempaa käytännönläheisempi ohjeistus helpottaa muun muassa kuulemistarpeen arviointia, kuulemiskeinojen valintaa, palautteen dokumentointia ja arviointia sekä kuulemista tukevaa viestintää.
Uudella oppaalla korvataan valtioneuvoston vuonna 2016 antama säädösvalmistelun kuulemisopas. Uusi opas ottaa nykyistä paremmin huomioon sen, että lainvalmisteluhankkeet ovat keskenään erilaisia. Siinä on myös aiempaa tarkempaa ohjeistusta esimerkiksi siitä, milloin pääsääntöä lyhyempi lausuntoaika voi olla mahdollinen.
Kuulemisopas ei ole ministeriöitä oikeudellisesti sitova, ja ministeriöillä on harkintavaltaa muun muassa lausuntoajan pituudessa.
Kuulemisoppaan uudistaminen kuuluu keinoihin, joilla pääministeri Petteri Orpon hallitus edistää lainvalmistelun laatua ja avoimuutta. Oppaan on valmistellut oikeusministeriön asettama poikkihallinnollinen työryhmä. Kansliapäällikkökokous hyväksyi oppaan kokouksessaan 20.8.2025. Uutta ohjeistusta on sovellettava viimeistään 1.1.2026 lähtien.
Opas on julkaistu valtioneuvoston verkkojulkaisuna, jota on tarkoitus päivittää säännöllisin väliajoin ohjeistuksen ja sen esimerkkien ajantasaisuuden varmistamiseksi. Opas julkaistaan myöhemmin myös ruotsinkielisenä.
Uusi kuulemisopas korostaa myös Lausuntopalvelu.fi-palvelun merkitystä kuulemisten järjestämisessä ja tukee sen käytön sujuvoittamista. Oppaan valmistelun yhteydessä esiin nousseet palvelun kehitystarpeet on välitetty käynnissä olevalle Lausuntopalvelu.fi:n kehittämishankkeelle.
Lisätietoja:
työryhmän puheenjohtaja, lainsäädäntöneuvos Jyrki Jauhiainen, p. 0295 150 074, [email protected]
työryhmän sihteeri, erityisasiantuntija Tuomas Lihr, p. 0295 150 137, [email protected]