Arviomuistio: Aloitejärjestelmät toimivat, mutta osallistumista voidaan silti vahvistaa
Oikeusministeriö on julkaissut arviomuistion, jossa tarkastellaan, miten kansalaiset voivat osallistua valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden päätöksentekoon. Arvion mukaan nykyiset aloite- ja kuulemisjärjestelmät toimivat tarkoituksenmukaisesti, mutta niiden käytäntöjä voidaan edelleen kehittää.
Parlamentaarinen ohjausryhmä ja sen alaisuudessa toiminut asiantuntijatyöryhmä käsittelivät nykyisten aloitejärjestelmien kehittämismahdollisuuksia sekä osallistumis- ja kuulemisjärjestelmien toimivuutta pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaisesti. Tällä hetkellä käytössä olevat aloitejärjestelmät ovat kansalaisaloite, kuntalaisaloite ja hyvinvointialuealoite.
Arviomuistio vahvistaa, että nykyiset aloitejärjestelmät toimivat tarkoituksenmukaisesti, eikä sääntelyn uudistamiselle, kuten lakimuutoksille ole välitöntä tarvetta. Käytännöissä on kuitenkin kehittämisen varaa.
Muistiossa ehdotetaan selvittämään uusia tapoja, joilla aloitteiden käsittelyä voisi seurata entistä tarkemmin. Aloiteviestintää ehdotetaan myös lisättäväksi. Tavoitteena on, että kansalaiset saavat selkeän kuvan siitä, miten heidän aloitteensa etenevät ja vaikuttavat.
Tänä vuonna uudistettava lainvalmistelun kuulemisopas tukee lainvalmistelua tarjoamalla ohjeita ja suosituksia sekä kokoamalla menetelmiä yhteen. Arviomuistiossa kannustetaan oppaan aktiiviseen käyttöön ja korostetaan, että sidosryhmien ja kansalaisten kuuleminen tulee ottaa huomioon myös silloin, kun kehitetään Lausuntopalvelun ja Hankeikkunan kaltaisia digitaalisia palveluja. Näin varmistetaan, että valmistelu on avointa ja päätöksentekoon on helppo vaikuttaa.
Kunnilla ja hyvinvointialueilla on hyvät edellytykset vahvistaa asukkaiden osallistumista päätöksentekoon. Muistiossa suositellaan lisäämään päätöksenteon kansalaislähtöisyyttä esimerkiksi hyödyntämällä asukaspaneeleja ja muita keskustelevaan demokratiaan perustuvia menetelmiä, joista on jo hyviä kokemuksia.
Lisätietoja:
Ohjausryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja Minna Reijonen, puh. 09 432 3135, [email protected]
Virkamiestyöryhmän puheenjohtaja, yksikönpäällikkö Niklas Wilhelmsson, puh. 0295 150 348, [email protected]
Aloite- ja kuulemisjärjestelmien kehittäminen: Arviomuistio