Specialunderstöd till högskolorna för att stärka digitaliseringen av högskoleutbildningen och för att utveckla flexibel inlärning i syfte att främja kontinuerligt lärande

Specialunderstödet är riktat till högskolorna inom undervisnings- och kulturministeriets ansvarsområde för planering och utveckling av en målarkitektur för digitala tjänster för kontinuerligt lärande och de befintliga och nya tjänster som utvecklas utifrån arkitekturen. Understödet beviljas högskolor för genomförande av ett högst treårigt projekt. 

Ett projekt som beviljas specialunderstöd ska stöda digitaliseringsmålen i Finlands återhämtnings- och resiliensplan (RRP) fullt ut och motsvara branschklassificering 011 – Government ICT Solutions, e-Services, application (en åtgärd som till 100% räknas som digitalisering).

Specialunderstöd beviljas inte projekt som inte är förenlig med principen ”orsaka ingen betydande skada” (”Do no Significant harm”, DNSH).

Enligt DNSH-principen får projektet inte omfatta åtgärder som medför betydande skada för vilken som helst av de sex miljömålen som anges i EU:s taxonomförordning:

• Begränsning av klimatförändringar
• Anpassning till klimatförändringar
• Hållbar användning och skydd av vatten och marina resurser
• Omställning till en cirkulär ekonomi
• Förebyggande och begränsning av miljöföroreningar
• Skydd och återställande av biologisk mångfald och ekosystem

Iakttagandet och förbindelse till DNSH-principen ska beskrivas i ansökan (separat bilaga). 

Dessutom kan undervisnings- och kulturministeriet efter att ansökningstiden gått ut kräva att sökanden lämnar en särskild redogörelse för att DNSH-principen iakttas till stöd för beslutsfattandet. Mer information om DNSH-principen finns på kommissionens webbplats (på engelska). 

Med hjälp av digitaliseringen av högskoleutbildningen och flexibel inlärning genomförs de allmänna målen för faciliteten för återhämtning och resiliens och Finlands program för hållbar tillväxt. Med understödet stöds i synnerhet målet i pelare tre att främja långsiktig tillväxt genom att höja kompetensnivån bland både unga och vuxna samt genom att ge möjligheter till kontinuerligt lärande, bl.a. på ett sätt som är oberoende av plats. Målet är att skapa de tjänster och innehåll som behövs för studievägen i olika skeden av arbetskarriären och livet för att garantera den vuxna befolkningens högklassiga kompetens, den nationella konkurrenskraften och internationell genomslagskraft.

De eftersträvade förändringarna är systemiska och möjliggör en reform av digitala tjänster, verksamhetsmodeller och processer som stöder kompetensreformen. Med hjälp av lösningarna får allt fler människor tillgång till eller smidigt kan hänvisas till den nyaste kunskapen och utbildningen till skäliga kostnader samtidigt som utbildningens kvalitet förbättras och dess effekter ökar. 

Den helhet som skapas i projektet ska erbjuda bättre servicekedjor som motsvarar kundernas behov, minska olika aktörers överlappande arbete och effektivisera resursanvändningen och verksamhetssätten. Avsikten är att genomförandet i så stor utsträckning som möjligt ska grunda sig på öppna data. Den information som tjänsterna behöver tillhandahålls i mån av möjlighet också för tredje parter.

I ansökan ska redogöras för hur underhållet och finansieringen av projektets resultat ska ordnas efter utvecklings- och ibruktagningsskedet.

Understödet kan täcka högst 90 procent av projektets faktiska totalkostnader.

Projekten ska genomföras under 2021–2024 och inledas under 2021. Understödets användningstid kan börja tidigast 1.8.2021.

1. Ansökningsspecifika grunder för beviljande

Understöden beviljas efter prövning.

Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av ansökningarna grundar sig på en helhetsbedömning där man beaktar hur verksamheten eller projektet främjar målen för faciliteten för återhämtning och resiliens samt de syften, åtgärder och mål för digitaliseringsprogrammet för kontinuerligt lärande som uppställts i programmet för hållbar tillväxt i Finland. 

Vid bedömningen fästs särskild uppmärksamhet vid genomförandeplanen i dess helhet, dess tydlighet, beredskap att genomföra projektet samt en ekonomisk och effektiv modell för genomförande. 

Planen ska beskriva arbetsfördelningen, samarbetet och hur projektet leds och hur det drivs som en del av digitaliseringsprogrammet för kontinuerligt lärande.
Projektet ska ha en tydlig plan för hur projektets verksamhet och konsekvenser följs upp under hela projektets gång. 

I planen ska för hur resultaten och erfarenheterna av projektet sprids och etableras och hur det informeras om dem.

Understödet och dess resultat ska tjäna alla universitet och yrkeshögskolor inom UKM:s förvaltningsområde. 

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att stärka allas förmågor och kompetens, för att förnya samhället genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att trygga förutsättningarna för ett meningsfullt liv på lika villkor. Undervisnings- och kulturministeriets strategi finns på adressen https://minedu.fi/sv/publikationen?pubid=URN:ISBN:978-952-263-630-0

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna är det därmed till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämlikhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi. 

3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid prövningen av understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljande av understödet är motiverat utifrån de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast obetydlig snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet hänför sig till lönekostnader kan understöd beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödstagaren har dömts till straff för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).

4. Hinder för beviljande av understöd

Sökande som tidigare har beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten lämnas in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för övervakningen av användningen av tidigare beviljade understöd. 

Ansökan avslås om den inkommer i pappersform efter utsatt tid.

DNHS_Tilläg