Hallituksen esitys OKM/2022/52

« Valtioneuvoston yleisistunto 19.9.2022 18.00

Opetus- ja kulttuuriministeriö

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opintotukilain muuttamisesta

HE 156/2022

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Petri Honkonen

Esittelijä

Neuvotteleva virkamies Virpi Hiltunen, p. +358 295 330 110

Asia

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opintotukilakia. Esityksessä ehdotetaan korotettavaksi opintotukeen vaikuttavia opiskelijan omia tulorajoja sekä liikaa maksetun tuen takaisinperintää koskevassa säännöksessä tarkoitettuja euromääriä, jotka huomioidaan opiskelijan vuositulon ylittäessä vapaan tulon määrän. Vuoden 2021 tasoon verrattuna korotus olisi 50 prosenttia. Lisäksi ehdotetaan, että opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa voitaisiin pidentää yhdellä lukuvuodella, jos opiskelija osoittaa opintojensa viivästymisen johtuneen opiskelumaassa valinneesta sotatilasta tai siihen vakavuudeltaan rinnastettavista poikkeuksellisista olosuhteista. Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.

Esitys

Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi opintotukilain muuttamisesta (RV)

Vaikutukset

Tulorajojen korottaminen edistäisi opiskelijoiden mahdollisuutta työskennellä opintojen ohessa nykyistä enemmän. Tarveharkinta lievenisi arviolta 35 900 opintotuen saajalla. Ehdotettu tulorajojen korottaminen nostaisi vuonna 2022 voimassa olleen tuellisen kuukauden tulorajan 870 eurosta 1 040 euroon ja tuettoman kuukauden tulorajan 2 600 eurosta 3 120 euroon. Opintolainahyvityksen ehtoja joustavoitettaisiin, jotta opintolainansaajat eivät menettäisi oikeuttaan opintolainahyvitykseen opintojen viivästyttyä sotatilan tai siihen vakavuudeltaan rinnastettavan poikkeuksellisen olosuhteen vuoksi. Kansaneläkelaitoksen mukaan hyvitykseen oikeuttava tutkinnonsuorittamisaikavaatimus on vuoden 2023 aikana täyttymässä muutamalla Ukrainassa opiskelevalla opintolainansaajalla. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Ehdotettu tulorajojen korottaminen lisäisi valtion talousarvion momentin 29.70.55 (Opintoraha ja asumislisä) määrärahatarvetta vaiheittain vuosina 2023–2025. Vuonna 2023 määrärahatarpeen lisäys olisi arviolta 8,3 miljoonaa euroa, vuonna 2024 lisäys olisi arviolta 12 miljoonaa euroa ja vuonna 2025 lisäys olisi arviolta noin 23,9 miljoonaa euroa. Vuosina 2024–2025 määrärahatarve kasvaa edelleen sen vuoksi, että vuositulorajojen nosto vähentää opintotuen vapaaehtoisia palautuksia ja takaisinperintöjä. Tulorajojen määräaikaisen korottamisen arvioidaan kasvattavan verotuloja vuonna 2023 noin 29,8 miljoonaa euroa. Lisäksi opiskelijoiden omien tulojen kasvu vähentää yleisen asumistuen menoja. Opintolainahyvitykseen ehdotetun jouston ei merkittävästi lisää opintolainahyvitysmenoja, koska se koskisi vain muutamia opintolainansaajia.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Liitteet

Seuraava »