Selvitysmiesryhmä: Yhteistyömalli opettajankoulutuksen harjoitteluun
Opetusministeriön selvitysmiesryhmä ehdottaa, että opettajankoulutukseen sisältyvä harjoittelu jaettaisiin yliopistojen harjoittelukoulujen ja kuntien koulujen kesken. Pääosa koulutukseen kuuluvasta harjoittelusta tulisi kuitenkin pedagogisin perustein edelleen suorittaa yliopistojen harjoittelukouluissa. Kuntien kouluissa voitaisiin nk. kenttäharjoitteluna jatkossa suorittaa kolmasosa ohjatusta harjoittelusta. Selvitysmiehet luovuttivat raporttinsa ylijohtaja Sakari Karjalaiselle tiistaina 6.3.
Useissa opettajankoulutuslaitoksissa suoritetaan jo nyt osa harjoittelusta kuntien kouluissa ja tämän koetaan monipuolistaneen harjoittelua. Selvitysmiesten mukaan käytännöt eivät kuitenkaan ole olleet riittävän järjestelmällisiä. Yliopiston opettajankoulutusyksikön tulisi kenttäharjoittelun toteuttamiseksi rakentaa koulu- ja ohjaajaverkosto. Lisäksi harjoittelun yhteistyömalli edellyttäisi kiinteää yhteistyötä ja suunnitelmallisuutta yliopiston ja kunnan koulujen kesken.
Yhteismallijärjestelmä saattaa merkitä säästöjä valtion rahoituksessa, mikäli harjoittelukoulujen budjetteja pienennetään harjoittelun vähentyessä niissä. Lisäresurssitarpeita voi syntyä kuntien kouluissa toteutettavan harjoittelun organisoinnista ja kunnissa ohjausta antavien opettajien lisäkoulutuksesta.
Selvitysmiehet pohtivat myös mahdollisuutta siirtää kaikki harjoittelu yliopistojen harjoittelukouluihin tai kuntien kouluihin. Harjoittelukouluihin keskitetyn mallin vahvuutena on järjestelmän vakaus, kokenut ja ammattitaitoinen henkilökunta sekä luonnollinen yhteys yliopiston opettajankoulutusjärjestelmään. Järjestelmä olisi kallis, koska ohjaushenkilöstön ja tilatarpeiden kasvu aiheuttaisi valtiolle lisäkustannuksia.
Kuntien kouluihin keskitetyn mallin etuna selvitysmiehet pitävät realistisuutta. Kenttäharjoitteluverkoston perustaminen vaatisi paljon resursseja. Harjoittelukoulujen siirtyminen osaksi kunnan koulujärjestelmää tai lakkauttaminen aiheuttaisi kunnille vähintään 23,5 miljoonan euron lisäkustannukset, kun harjoittelukoulujen 8000 oppilasta siirrettäisiin kuntien kouluihin. Lisäksi valtiolle tulisi kiinteistö- ja henkilöstöjärjestelyistä aiheutuvia kustannuksia.
Opetusministeriö asetti toukokuussa 2006 selvitysmiesryhmän valmistelemaan ehdotuksia yliopistojen opettajankoulutukseen kuuluvan harjoittelun kehittämisestä ja toteuttamisesta kunnan koulutoimessa. Selvitysmiesten tuli arvioida eri harjoittelumenettelyjen henkilöstö- ja kustannusvaikutuksia kuntien koulutoimen sekä yliopistojen ja niiden harjoittelukoulujen kannalta. Selvitysmiesryhmään kuuluivat professori Pertti Kansanen Helsingin yliopistosta, vararehtori Teuvo Pohjolainen Joensuun yliopistosta ja rehtori Teuvo Ropo Kangasalan lukiosta.
Lisätietoja:
- opetusneuvos Armi Mikkola, puh. (09) 160 77426