Lainsäädäntöhanke ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen uudistamiseksi (kaksoistutkintouudistus)
OKM011:00/2025 Säädösvalmistelu
Valmisteluryhmän tehtävänä on hallituksen esityksen ja asetusten valmistelu ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen uudistamiseksi.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OKM011:00/2025
Asianumerot VN/26666/2024
Asettaja opetus- ja kulttuuriministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 30.10.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi ammattikorkeakoululain ja opintotukilain muuttamisesta (kaksoistutkintouudistus)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 51/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Ammattikorkeakoululakia muutettaisiin siten, että ensihoitaja-, terveydenhoitaja- ja kätilökoulutusta toteutettaisiin kyseisiä koulutuksia koskevien ammattikorkeakoululakiin lisättävien uusien säännösten nojalla. Sairaanhoitajakoulutuksen suorittaneen ei tarvitsisi jatkossa suorittaa kokonaista toista samantasoista tutkintoa. Opintotukilakia muutettaisiin siten, että ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutus olisivat opintotukeen ja opintolainahyvitykseen oikeuttavaa koulutusta. Lisäksi ammattikorkeakoululakia täsmennettäisiin joiltain ammatillista opettajankoulutusta koskevilta osilta. Lakiin lisättäisiin ammatillista opettajankoulutusta koskeva asetuksenantovaltuus.
VastuuministeriTiede- ja kulttuuriministeri Talvitie
Hankkeen vaiheet
2.12.2024 – 7.1.2025 Pyyntö esittää näkemyksiä koulutusten laajuudesta ja säädettävistä osaamistavoitteista
Lausuntokierros
7.1.2025 Työpaja osaamistavoitteista ja koulutuksen laajuudesta 7.1.2025
Kuulemistilaisuus
18.3.2025 Kuulemistilaisuus säädösmuutosluonnoksista 18.3.2025 klo 9.30 - 10.30.
Kuulemistilaisuus
Etäyhteydellä toteutettava kuulemistilaisuus säädösmuutosluonnoksista. Kuulemistilaisuus on suunnattu korkeakouluille, ammattijärjestöille ja työelämän asiantuntijoille. Tilaisuudessa esitellään ammattikorkeakoululakiin luonnostellut ehdotukset ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen uudistamiseksi. Tilaisuudessa on mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida luonnosta. Keskeiset sidosryhmät on kutsuttu tilaisuuteen. Jos et ole saanut kutsua ja olet kiinnostunut osallistumaan, ota yhteyttä opetusneuvos Sanna Hirsivaaraan. Luonnos julkaistaan hankesivustolla viikolla 11.
19.6.2025 – 31.8.2025 Lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi
Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Tavoitteet ja tuotokset
Uudistuksen tavoitteena on sujuvoittaa em. ammatteihin johtavan koulutuksen koulutuspolkuja siten, että tarve suorittaa useampia samantasoisia korkeakoulututkintoja vähenee ja jatkuvan oppimisen mahdollisuudet paranevat.
Lähtökohdat
Tavoitteena on uudistaa ensihoitaja-, terveydenhoitaja- ja kätilökoulutuksen rakenne. Valmistelun pohjana ovat sosiaali- ja terveysalan korkeakoulutuksen kehittämishankkeessa (SOTEKO) tehdyt ehdotukset.
Ensihoitajien ja terveydenhoitajien koulutus toteutettaisiin jatkossa erikseen säänneltynä ensihoitaja- ja terveydenhoitajakoulutuksena. Toisen asteen koulutuksen suorittaneet voisivat hakeutua nykyiseen tapaan suorittamaan yhtä aikaa sairaanhoitajakoulutusta ja ensihoitaja- tai terveydenhoitajakoulutusta, jolloin koulutusten laajuus olisi yhteensä 240 opintopistettä.
Sairaanhoitajaksi laillistetut voisivat hakeutua suorittamaan pelkkää ensihoitaja- tai terveydenhoitajakoulutusta. Kätilöiden koulutus toteutettaisiin jatkossa erikseen säänneltynä kätilökoulutuksena, johon pääsyn edellytyksenä olisi sairaanhoitajan muodollista pätevyyttä osoittava asiakirja.
Valmistelu sovitetaan yhteen terveydenhuollon ammattihenkilölain uudistuksen kanssa. Työryhmä kuulee Tehyä, Suomen Kätilöliittoa, Suomen Ensihoitoalan Liittoa, Suomen Terveydenhoitajaliittoa, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviraa ja Suomen opiskelijakuntien liittoa (SAMOK) valmistelun keskeisissä vaiheissa.
Vaikutuksena tavoitellaan ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen tutkintokoulutuksen aloituspaikkojen kohdentumista henkilöille, joilla ei vielä ole
Valmisteluryhmän työ on käynnistynyt. Sidosryhmiltä on pyydetty näkemyksiä ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen osaamistavoitteiksi ja koulutusten laajuudesta. Alustavat luonnokset säädösmuutoksiksi esitellään kuulemistilaisuudessa 18.3.2025 klo 9.30 - 10.30. Luonnos on saatavana kohdassa asiakirjat.
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuntokierroksella. Lausuntoaika päättyy 31.8.2025. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ammattikorkeakoululakia. Lakia muutettaisiin siten, että ensihoitajakoulutus, terveydenhoitajakoulutus ja kätilökoulutus eivät olisi enää tutkintoon johtavaa koulutusta, vaan niitä toteutettaisiin kyseisiä koulutuksia koskevien ammattikorkeakoululakiin lisättävien uusien säännösten nojalla. Ensihoitajakoulutuksen ja kätilökoulutuksen tavoitteellinen suoritusaika olisi 1,5 lukuvuotta ja terveydenhoitajakoulutuksen 1 lukuvuosi. Ensihoitajakoulutusta ja terveydenhoitajakoulutusta annettaisiin yhtenäisenä koulutuksena sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinnon, johon liitetään tutkintonimike sairaanhoitaja (AMK), kanssa. Ensihoitaja- ja terveydenhoitajakoulutusta annettaisiin erikseen suoritettavana koulutuksena myös niille, joilla on jo sairaanhoitajan koulutus. Kätilökoulutusta annettaisiin sairaanhoitajakoulutuksen suorittaneille. Muutoksen tavoitteena on sujuvoittaa koulutuspolkuja ja nopeuttaa näihin ammatteihin valmistumista ja käytettävissä olevien resurssien käyttöä.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös opintotukilakia. Ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutus olisivat opintotukeen oikeuttavaa koulutusta. Opintolainansaaja olisi oikeutettu opintolainahyvitykseen suorittaessaan opintolainahyvitykseen oikeuttavan tutkinnon suorittamisajassa sairaanhoitajan tutkinnon (AMK) lisäksi ensihoitaja-, kätilö- tai terveydenhoitajakoulutuksen.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ammattikorkeakoululakia joiltain ammatillista opettajankoulutusta koskevilta osilta. Muutoksilla täsmennettäisiin joitakin säännöksiä siten, että niihin sisällytettäisiin myös ammatillista opettajankoulutusta koskevat säännökset. Lisäksi lakiin lisättäisiin ammatillista opettajankoulutusta koskeva asetuksenantovaltuus. Muutoksilla ei ole tarkoitus merkittävästi muuttaa nykytilaa.
Pyyntö esittää näkemyksiä koulutusten laajuudesta ja säädettävistä osaamistavoitteista
2.12.2024 – 7.1.2025 Lausuntokierros
Työpaja osaamistavoitteista ja koulutuksen laajuudesta 7.1.2025
7.1.2025 Kuulemistilaisuus
Kuulemistilaisuus säädösmuutosluonnoksista 18.3.2025 klo 9.30 - 10.30.
18.3.2025 Kuulemistilaisuus
Etäyhteydellä toteutettava kuulemistilaisuus säädösmuutosluonnoksista. Kuulemistilaisuus on suunnattu korkeakouluille, ammattijärjestöille ja työelämän asiantuntijoille. Tilaisuudessa esitellään ammattikorkeakoululakiin luonnostellut ehdotukset ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen uudistamiseksi. Tilaisuudessa on mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida luonnosta. Keskeiset sidosryhmät on kutsuttu tilaisuuteen. Jos et ole saanut kutsua ja olet kiinnostunut osallistumaan, ota yhteyttä opetusneuvos Sanna Hirsivaaraan. Luonnos julkaistaan hankesivustolla viikolla 11.
Lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi
19.6.2025 – 31.8.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Pyyntö esittää näkemyksiä koulutusten laajuudesta ja säädettävistä osaamistavoitteista
2.12.2024 – 7.1.2025 Lausuntokierros
Työpaja osaamistavoitteista ja koulutuksen laajuudesta 7.1.2025
7.1.2025 Kuulemistilaisuus
Kuulemistilaisuus säädösmuutosluonnoksista 18.3.2025 klo 9.30 - 10.30.
18.3.2025 Kuulemistilaisuus
Etäyhteydellä toteutettava kuulemistilaisuus säädösmuutosluonnoksista. Kuulemistilaisuus on suunnattu korkeakouluille, ammattijärjestöille ja työelämän asiantuntijoille. Tilaisuudessa esitellään ammattikorkeakoululakiin luonnostellut ehdotukset ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen uudistamiseksi. Tilaisuudessa on mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida luonnosta. Keskeiset sidosryhmät on kutsuttu tilaisuuteen. Jos et ole saanut kutsua ja olet kiinnostunut osallistumaan, ota yhteyttä opetusneuvos Sanna Hirsivaaraan. Luonnos julkaistaan hankesivustolla viikolla 11.
Lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi
19.6.2025 – 31.8.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Aloite ja esivalmistelu
Ensihoitaja-, kätilö- ja terveydenhoitajakoulutuksen osaamistavoitteiden määrittely PDF
28.11.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
-
24.10.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
9.10.2024 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
27.9.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
18.9.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausuntomenettely
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
1.9.2025 Helsingin kaupunki
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry; lausunto PDF
31.8.2025 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
31.8.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Suomen sairaanhoitajaliitto ry; lausunto PDF
31.8.2025 Suomen sairaanhoitajaliitto ry
Metropolia Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta METKA; lausunto PDF
31.8.2025 Metropolia Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta METKA
Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry; lausunto PDF
31.8.2025 Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
29.8.2025 Pohjanmaan hyvinvointialue
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
29.8.2025 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Lapin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta; lausunto PDF
29.8.2025 Lapin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta
Suomen Työterveyshoitajaliitto ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen Työterveyshoitajaliitto ry
Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.8.2025 Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
29.8.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
29.8.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry; lausunto PDF
29.8.2025 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
29.8.2025 Jyväskylän yliopisto
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
29.8.2025 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Oulun Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.8.2025 Oulun Ammattikorkeakoulu Oy
Ab Yrkeshögskolan vid Åbo Akademi Novia; lausunto PDF
29.8.2025 Ab Yrkeshögskolan vid Åbo Akademi Novia
Centria-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.8.2025 Centria-ammattikorkeakoulu Oy
-
29.8.2025 Akava ry
Etelä-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
29.8.2025 Etelä-Savon hyvinvointialue
Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.8.2025 Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy
LAB-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.8.2025 LAB-ammattikorkeakoulu Oy
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
29.8.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suomen Kätilöliitto - Finlands Barnmorskeförbund ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen Kätilöliitto - Finlands Barnmorskeförbund ry (1)
Suomen Terveydenhoitajaliitto STHL ry; lausunto PDF
29.8.2025 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
Turun ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
28.8.2025 Turun ammattikorkeakoulu Oy
Lapin ammattikorkeakoulu; lausunto PDF
28.8.2025 Lapin ammattikorkeakoulu Oy
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF
28.8.2025 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Yrkeshögskolan Arcada; lausunto PDF
28.8.2025 Yrkeshögskolan Arcada
Tampereen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
28.8.2025 Tampereen ammattikorkeakoulu Oy
Ammattikorkeakoulujen valtakunnallinen kätilötyön opettajien verkosto; lausunto PDF
27.8.2025 Ammattikorkeakoulujen valtakunnallinen kätilötyön opettajien verkosto
-
27.8.2025 STTK ry
HUS; lausunto PDF
26.8.2025 HUS
Lapin hyvinvointialue; lausunto PDF
26.8.2025 Lapin hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
26.8.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
26.8.2025 Tehy ry
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF
26.8.2025 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Valtiovarainministeriön ilmoitus, ettei sillä ole lausuttavaa
25.8.2025 Valtiovarainministeriö
Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
25.8.2025 Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy
Oulun Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
22.8.2025 Oulun Ammattikorkeakoulu Oy
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
21.8.2025 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy
Työterveyslaitos; lausunto PDF
14.8.2025 Työterveyslaitos
Laurea-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
13.8.2025 Laurea-ammattikorkeakoulu Oy
Savonia-ammattikorkeakoulu oy; lausunto PDF
12.8.2025 Savonia-ammattikorkeakoulu oy
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
11.8.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
Karelia-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
7.8.2025 Karelia-ammattikorkeakoulu Oy
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ilmoitus; ei lausuttavaa
4.8.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry; lausunto PDF
3.7.2025 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
30.6.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Kuuleminen
kuulemistilaisuus 18.3.2025 PDF
3.3.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Korhonen, Jonna
Johtaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
30.10.2024 –
Hirsivaara, Sanna
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Sihteeri
30.10.2024 –
Närhi, Henna
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Sihteeri
30.10.2024 –
Haarala, Päivi
osaamisaluejohtaja
Metropolia ammattikorkeakoulu
Rooli: Jäsen
30.10.2024 –
Hiltunen, Virpi
Neuvotteleva virkamies
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
30.10.2024 –
Nygren, Päivi
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
30.10.2024 –
Rissanen, Riitta
Rehtori
Lapin ammattikorkeakoulu
Rooli: Jäsen
30.10.2024 –
Seitsamo, Susanna
Yksikön johtaja
Tampereen ammattikorkeakoulu
Rooli: Jäsen
30.10.2024 –
Turjamaa, Riitta
jatkuvan oppimisen johtaja
Savonia ammattikorkeakoulu
Rooli: Jäsen
30.10.2024 –
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hirsivaara, Sanna
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
21.1.2025 –
Närhi, Henna
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Esittelijä
30.10.2024 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet