Valtioneuvoston asetus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

Tavoitteet ja tuotokset

Lukiokoulutuksen yksikköhinnan laskemisesta säädetään opetus- ja kulttuuritoimen
rahoituksesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1766/2009).

Voimassa olevan asetuksen 1 §:n 2 momentissa säädetään tunnusluvun laskentaperuste
opiskelijamäärän perusteella. Momenttia muutettaisiin siten, että tunnusluvun korotus
määräytyisi eri tavalla niille koulutuksen järjestäjille, joiden syrjäisyysluku on nollaa suurempi tai kansalliskieliin kuuluva opetuskieli on vähemmistökieli siinä kunnassa, jossa opetusta pääosin järjestetään, ja muille koulutuksen järjestäjille. Tunnuslukua korotettaisiin vähäisen opiskelijamäärän perusteella enemmän ensin mainituille koulutuksen järjestäjille, jotta koulutuksen alueellinen ja kielellinen saavutettavuus turvataan. Näille koulutuksen järjestäjille tunnusluvun korottamiselle ei samasta syystä myöskään olisi ylärajaa. Jälkimmäisillä koulutuksen järjestäjillä tunnuslukua korotettaisiin vähäisen opiskelijamäärän perusteella puolet vähemmän ja tunnusluvun korottamisella olisi nykyistä säännöstä vastaava yläraja.

Voimassa olevan asetuksen 1 §:n 3 momentissa säädetään tunnusluvun poikkeavasta
laskentaperusteesta lukiokoulutukselle, joka on siirtynyt kuntien yhdistymisellä syntyvälle
kunnalle taikka koulutuksen järjestämisluvan muutoksella osaksi toisen kunnan tai
kuntayhtymän lukiokoulutusta 31.12.2012 mennessä. Momentti on tullut voimaan vuonna
2008, joten säännös koskee vuosina 2008–2012 yhdistynyttä lukiokoulutusta. Momentti
kumottaisiin. Näin samankaltaisille koulutuksen järjestäjille laskettaisiin yksikköhinta samalla tavalla riippumatta siitä, millaisia muutoksia kuntarakenteessa on aiemmin tapahtunut.

Asetukseen lisättäisiin uusi pykälä, 1 c §, jossa säädettäisiin lukiokoulutuksen järjestäjän
syrjäisyysluvun määräytymisperusteista. Pykälässä säädettäisiin siitä, miten opetus- ja
kulttuuritoimen ja rahoituksesta annetun lain 24 §:ssä tarkoitettu lukiokoulutuksen järjestäjän syrjäisyysluku määräytyisi sen kunnan mukaisesti, jossa koulutusta pääasiallisesti järjestetään. Määräytymistapa olisi vastaava kuin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1393/2022) 2 §:ssä.

Lisäksi asetuksen 20 §:n 1 momenttia täsmennettäisiin siten, että lukion yksittäisten
oppiaineiden muuntaminen opiskelijamääräksi koskisi ainoastaan aikuisille tarkoitetun
lukiokoulutuksen oppimäärän mukaisia opintoja. Tämä muutos ei muuttaisi opiskelijamäärien muuntamisen tai yksikköhinnan laskemisen nykytilaa.

Tiivistelmä

Tässä esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1766/2009) 1 luvun 1 väliotsikko, 1 § ja 20 §:n 1 momenttia. Asetukseen ehdotetaan myös lisättäväksi uusi 1 c §.

Lähtökohdat

Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (803/2024) tulee voimaan 1.1.2026. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettuun lakiin tehdyt muutokset ovat osa pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaista lukiokoulutuksen uudistamista.