UKM:s förslag till statsbudgeten 2012

Budgetförslaget, som undervisnings- och kulturministeriet levererar till finansministeriet, bygger på det nya regeringsprogrammet. Målet är att minska olikvärdighet och marginalisering inom alla utbildningsnivåer. Man stöder den offentliga ekonomins hållbarhet genom att påskynda studietiden. En hållbar ekonomisk tillväxt, sysselsättning och konkurrenskraft stärks genom att man förbättrar utbildningens kvalitet, effektivitet och verkningsfullhet, samt forskningens infrastrukturer.

Inom kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken strävar man efter att stärka konstens och kulturens ställning och samhälleliga verkningsfullhet, att främja en rörlig livsstil samt att stärka ungas sociala ställning. Reformen inom konstkommissionsväsendets förvaltning bereds.

Inom undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde föreslås totalt 2,8 miljarder euro i statsandelar och -bidrag, vilket är en ökning på 161 miljoner euro sedan 2011.

Den grundläggande utbildningens och gymnasieutbildningens kvalitet förbättras

Inom den grundläggande utbildningen främjar man medborgarnas likvärdiga kulturella rättigheter ochden utbildningsmässiga jämlikheten. Den grundläggande utbildningens kvalitet förbättras genom att minska undervisningsgrupperna och genom att utveckla studentvården. Morgon- och eftermiddagsverksamhet för elever i första och andra årskursen understöder rätten till en trygg och flexibel skoldag. Man föreslår att 96 miljoner euro riktas till att utveckla den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen.

Statsandelarna och -bidragen för den allmänbildande undervisningen, vilket bland annat omfattar gymnasierna samt morgon- och eftermiddagsverksamhet, uppgår i förslaget till 876 miljoner euro.

62 miljoner euro i statsunderstöd föreslås för skolbyggnadsprojekt. Man föreslår 18 miljoner euro i byggfullmakt för nya projekt, vilket är hälften av det gångna årets fullmakt.

Tillträde till yrkesutbildning tryggas och genomströmningen förbättras

För att garantera tillgången till kompetent arbetskraft vill man trygga ungas tillträde till yrkesutbildning och flexibla studievägar. Samtidigt vill man erbjuda tillräckliga utbildningsmöjligheter för den vuxna befolkningen. Man föreslår att utbudet av grundläggande yrkesutbildning hålls på samma nivå som 2011. Åtgärderna för att effektivera genomströmningen inom yrkesutbildningen skall enligt förslaget fortgå.

Statsandelarna och -bidragen för yrkesutbildning uppgår till 716 miljoner euro.

Vuxenutbildningen stöder livslångt lärande

Den yrkesinriktade vuxenutbildningens kvalitet och effektivitet förbättras. Vuxenutbildningen stöder de förlängda karriärerna, en högre sysselsättningsgrad samt livslångt lärande. Enligt förslaget riktas ca 314 miljoner euro till driftskostnader för yrkesinriktad tilläggsutbildning i skolform, läroavtalsutbildning och särskilda yrkesläroanstalter.

Reformen av högskoleväsendet fortsätter

Universiteten och yrkeshögskolorna tryggar tillgången till högt utbildad arbetskraft och forskare. För att förlänga arbetskarriärerna och uppdatera kompetensen utvecklas inlärningsprocesser, intagningen av studerande sam förutsättningarna för livslångt lärande. Den strukturella utvecklingen av högskolorna fortsätter.

Yrkeshögskolornas statsandelar och -bidrag är 430 miljoner euro.

Universitetens grundfinansiering bestäms utgående från verksamhetens omfattning, kvalitet och genomslagskraft samt övriga utbildnings- och forskningspolitiska målsättningar. Enligt förslaget skall statens finansiering av universitetens verksamhet uppgå till 1883 miljoner euro. Universitetsindexets kostnadsverkan för 2012 är enligt universitetens finansieringssystem ca 54 miljoner euro. Enligt regeringsprogrammet ersätts universiteten för arbetsgivarens arbetslöshetsförsäkringspremier till deras fulla belopp från och med 2012.

Forskningens kvalitet främjas och uppkomsten av kreativa forskningsmiljöer, profilering och internationell framgång understöds. Forskningsdata och användandet av ett forskningspolitiskt kunskapsunderlag för utvecklande av ekonomi, sysselsättning samt annan samhällelig utveckling främjas. Forskarkarriären utvecklas i samarbete mellan universiteten och Finlands Akademi.

Man föreslår en nedskärning på 10 procent i fråga om helhetsnivån på Finlands Akademis fullmakt att bevilja forskningsanlag under 2012. För att främja tillväxten föreslår ministeriet en tilläggsfinansiering på 8,5 miljoner euro för att stärka forskningsinfrastrukturen. För att förbättra tillgången till digitalt material och för att främja återanvändning stöder man utformandet av Det nationella digitala biblioteket.

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitikens verksamhetsförutsättningar effektiveras

Nivån på statsbidragen och verksamhetsförutsättningarna för institutioner och aktörer inom konst och kultur tryggas. I syfte att stärka kulturens nationalekonomiska verkningsfullhet främjar man kulturexporten och den kreativa ekonomin. Bättre tillgång till kulturtjänster understöds och förutsättningarna för kommunernas kulturverksamhet samt konstfostran för barn och unga främjas.

Man skapar förutsättningar för en tillämpad användning av kultur för att främja hälsa och välfärd och för att förbättra kvaliteten på arbetslivet. Dessutom förbättras förutsättningarna för kulturellt deltagande bland olika minoritets- och invandrargrupper. Man stöder också kulturell mångfald.

Statsandelarna för teatrarna, orkestrarna och museerna föreslås uppgå till totalt 123,9 miljoner euro. Ökningen på ca 6 miljoner euro beror på ändringar i kostnadsnivån. För att trygga tillgången till kulturella tjänster ser man till att statsandelssystemet har en sporrande effekt, att kulturtjänsterna på ett jämlikt sätt är tillgängliga i de olika regionerna, att utveckla en trygg mediemiljö samt att stöda de olika befolkningsgruppernas kultur. För biblioteksbyggen föreslås 4,5 miljoner euro.

Reformen inom konstkommissionsväsendet bereds så att Centralen för främjandet av konst inleder sin verksamhet från och med ingången av 2013. Ministeriet föreslår byggfullmakt för Finlands arkitekturmuseum och Designmuseets utbyggnad.

Idrottspolitiken har som mål att stärka idrottens ställning som basservice, främja motionsinriktade levnadsvanor, garantera en likvärdig tillgång till motionstjänster samt att bygga en grund för internationella framgångar inom elitidrotten. Anslagen riktas främst till att bygga idrottsanläggningar som tjänar en bred användargrupp samt till att utveckla kunskapsledning inom idrottsområdet.

Inom ungdomsarbetet och ungdomspolitiken betonar man samhällsgaranti för unga samt att förverkliga det nya barn- och ungdomspolitiska utvecklingsprogrammet. Ministeriet satar särskilt på att utvidga det uppsökande ungdomsarbetet till att omfatta hela landet samt på att utveckla verksamheten inom ungdomsverkstäderna.

Tippningsvinstmedel

Tippningsvinstmedlen från Veikkaus uppskattas till 524 miljoner euro, vilket är en ökning på 8 milj.euro jämfört med 2011. Fördelningen sker i enlighet med den lag som gäller fördelningen av tippningsvinstmedel. Av utgifterna för vetenskap och forskning finansieras 24 procent med intäkter från tippnings- och penninglotterivinster. Av det totala beloppet för konst-, kultur-, musei- och biblioteksväsendet, idrottsverksamhet och ungdomsarbete (inkl. statsandelarna för kulturen) beviljas 63 procent av tippningsmedel.


Undervisnings- och kulturministeriets budgetförslag (pdf, på finska)

  

Undervisnings- och kulturministeriets	2011	2012	Ändring 2011-2012
förslag till budgetproposition 2012	SB	Budgetprop.
	milj. ?	milj. ?	milj. ?	%
Huvudtitel totalt	6 730	6 776	46	1
Förvaltning, kyrkliga ärenden och gemensamma utgifter för  verksamhetsområdet	115	121	7	6
Undervisningsministerns verk.omr.	5 043	5 050	7	0
Allmänbildande utbildning	905	1 001	96	11
Yrkesutbildning	698	729	31	4
Vuxenutbildning	513	528	16	3
Högskoleundervisning och forskning	2 927	2 791	-136	-5
Kultur- och idrottsministerns verk.omr.	1 572	1 605	32	2
Studiestöd	937	936	-1	0
Konst och kultur	426	448	22	5
Idrottsväsendet	144	148	4	3
Ungdomsarbete	65	72	7	10

Ytterligare information:

Utbildnings- och forskningspolitik
- överdirektör Sakari Karjalainen, tfn 09 160 77220
- direktör Kirsi Kangaspunta, tfn 09 160 77252
- statssekreterare Tapio Kosunen, tfn 09 160 77162

Kultur-, idrotts- och ungdomspolitik
- överdirektör Riitta Kaivosoja, tfn 09 160 77053
- överinspektör Timo Oravainen, tfn 09 160 77317
- statssekreterare Lindén Jarmo, tfn 09 160 77160

Allmän ekonomiplanering
- finanssekreterare Timo Ertola, tfn 09 160 77433
- ekonomichef Eero Pulkkinen, tfn 09 160 77434
- ekonomiplaneringschef Matti Väisänen, tfn 09 160 77442

_ _ _

Undervisnings- och kulturministeriet gjorde i våras upp ett budgetförslag för sitt förvaltningsområde. Förslaget offentliggjordes den 22.8.2011 sedan finansministeriet publicerat sitt förslag till statsbudget. Regeringen behandlar budgetförslaget 14.– 15.9.2011. Regeringens syfte är då att godkänna innehållet i budgetpropositionen. Budgetförslaget föreläggs riksdagen den 5.10.2011.