OKM:n ehdotus vuoden 2012 talousarvioon

Opetus- ja kulttuuriministeriön valtiovarainministeriölle toimittama talousarvioehdotus on laadittu uuden hallitusohjelman pohjalta. Tavoitteena on vähentää eriarvoisuutta ja syrjäytymistä kaikilla koulutusasteilla. Julkisen talouden kestävyyttä tuetaan nopeuttamalla opintoaikoja. Kestävää talouskasvua, työllisyyttä ja kilpailukykyä vahvistetaan parantamalla koulutuksen laatua, tehokkuutta ja vaikuttavuutta sekä tutkimuksen infrastruktuureja.

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikassa painottuvat taiteen ja kulttuurin aseman ja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden vahvistaminen, liikunnallisen elämäntavan edistäminen sekä nuorten sosiaalinen vahvistaminen. Taidetoimikuntalaitoksen hallinnon uudistus valmistellaan.

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtionosuuksiin ja -avustuksiin ehdotetaan yhteensä 2,8 miljardia euroa, jossa on lisäystä 161 miljoonaa euroa vuoteen 2011 verrattuna.

Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen laatua vahvistetaan

Perusopetuksessa edistetään kansalaisten yhtäläisten sivistyksellisten oikeuksien ja koulutuksellisen tasa-arvon toteutumista. Perusopetuksen laatua vahvistetaan pienentämällä opetusryhmien kokoja ja kehittämällä opiskeluhuoltoa. Oikeutta turvalliseen ja joustavaan koulupäivään vahvistetaan lisäämällä aamu- ja iltapäivätoimintaa 1.-2. luokan oppilaille. Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen kehittämiseen ehdotetaan kohdennettavan 96 miljoonaa euroa.

Yleissivistävän koulutuksen, joka sisältää muun muassa lukioiden ja aamu- ja iltapäivätoiminnan, valtionosuudet ja -avustukset ovat 876 miljoonaa euroa.

Koulujen rakennushankkeisiin ehdotetaan 62 miljoonan euron valtionavustuksia. Uusien hankkeiden rakentamisvaltuudeksi ehdotetaan 18 miljoonaa euroa, joka on puolet kuluvan vuoden valtuudesta.

Ammatilliseen koulutukseen pääsy turvataan ja opintojen läpäisyä parannetaan

Osaavan työvoiman saatavuuden varmistamiseksi turvataan nuorten ammatilliseen koulutukseen pääsy ja joustavat opintopolut sekä tarjotaan samanaikaisesti riittäviä kouluttautumismahdollisuuksia aikuisväestölle. Ammatillisen peruskoulutuksen tarjonta ehdotetaan säilytettävän vuoden 2011 tasolla. Toimenpiteitä ammatillisen koulutuksen läpäisyn tehostamiseksi ehdotetaan jatkettavan.

Ammatilliseen koulutukseen kohdennetaan 716 miljoonaa valtionosuuksia ja -avustuksia.

Aikuiskoulutuksella tuetaan elinikäistä oppimista

Ammatillisen aikuiskoulutuksen laatua ja tehokkuutta parannetaan. Aikuiskoulutuksella tuetaan työurien pidentämistä, työllisyysasteen nostamista sekä elinikäistä oppimista. Oppilaitosmuotoiseen ammatilliseen lisäkoulutukseen, oppisopimuskoulutukseen ja ammatillisten erikoisoppilaitosten käyttökustannuksiin ehdotetaan yhteensä noin 314 miljoonaa euroa.

Korkeakoululaitoksen uudistus jatkuu

Yliopistot ja ammattikorkeakoulut turvaavat korkeasti koulutetun työvoiman ja tutkijakunnan saatavuuden. Työurien pidentämiseksi ja osaamisen päivittämiseksi kehitetään opintoprosesseja, opiskelijavalintaa ja elinikäisen oppimisen edellytyksiä. Korkeakoulujen rakenteellista kehittämistä jatketaan.

Ammattikorkeakoulujen valtionosuudet ja -avustukset ovat 430 miljoonaa euroa.

Yliopistojen perusrahoitus määräytyy toiminnan laajuuden, laadun ja vaikuttavuuden sekä muiden koulutuksen ja tiedepolitiikan tavoitteiden perusteella. Valtion rahoitukseksi yliopistojen toimintaan ehdotetaan 1883 miljoonaa euroa. Yliopistojen rahoitusjärjestelmän mukaisen yliopistoindeksin kustannusvaikutus vuodelle 2012 on noin 54 miljoonaa euroa. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksut korvataan yliopistoille hallitusohjelman mukaisesti täysimääräisesti vuodesta 2012 lähtien.

Tutkimuksen laatua edistetään sekä tuetaan luovien tutkimusympäristöjen syntyä, profiloitumista ja kansainvälistä menestymistä. Tutkimustiedon ja tiedepoliittisen tietopohjan käyttöä edistetään talouden ja työllisyyden ja muun yhteiskunnallisen kehityksen hyväksi. Tutkijanuraa kehitetään yhteistyössä yliopistojen ja Suomen Akatemian kanssa.

Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoja koskevan myöntämisvaltuuden kokonaistasoon ehdotetaan säästötoimena 10 prosentin leikkausta vuonna 2012. Kasvun edistämiseksi ministeriö esittää tutkimusinfrastruktuurien vahvistamiseen 8,5 miljoonan euron lisärahoitusta. Digitaalisten tietoaineistojen saatavuuden parantamiseksi ja uudelleenkäytön edistämiseksi tuetaan Kansallisen digitaalisen kirjaston muodostumista.

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan toimintaedellytyksiä tehostetaan

Taiteen ja kulttuurin laitosten ja toimijoiden valtionavustusten taso ja toimeentuloedellytykset turvataan. Kulttuurin kansantaloudellisen vaikuttavuuden vahvistamiseksi edistetään kulttuurivientiä ja luovaa taloutta. Kulttuuripalveluiden saatavuutta vahvistetaan sekä edistetään kuntien kulttuuritoiminnan ja lasten ja nuorten taidekasvatuksen edellytyksiä.

Luodaan edellytyksiä kulttuurin soveltavalle käytölle terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi ja työelämän laadun parantamiseksi. Lisäksi parannetaan eri vähemmistö- ja maahanmuuttajaryhmien kulttuurisen osallistumisen edellytyksiä sekä vahvistetaan monikulttuurisuutta.

Teattereiden ja orkestereiden sekä museoiden valtionosuuksiin ehdotetaan yhteensä 123,9 miljoonaa euroa, josta noin 6 miljoonaa euroa aiheutuu kustannustason muutoksesta. Lisäksi huolehditaan valtionosuusjärjestelmän kannustavuudesta, kulttuuripalveluiden alueellisesta tasa-arvosta, turvallisen mediaympäristön kehittämisestä sekä eri väestöryhmien kulttuurin tukemisesta. Kirjastorakentamisen uusiin hankkeisiin ehdotetaan 4,5 miljoonaa euroa.

Taidetoimikuntalaitosta koskeva uudistus valmistellaan niin, että Taiteen edistämiskeskus aloittaisi toimintansa vuoden 2013 alusta. Ministeriö ehdottaa rakentamisvaltuutta Suomen rakennustaiteen museon ja Designmuseon laajennusosalle.

Liikuntapolitiikassa tavoitteena on vahvistaa liikunnan asemaa peruspalveluna, lisätä liikunnallista elämäntapaa ja varmistaa liikuntapalveluiden yhdenvertainen saatavuus sekä rakentaa pohjaa menestykselle kansainvälisessä huippu-urheilussa. Määrärahoja suunnataan etenkin laajoja käyttäjäryhmiä palvelevien liikuntapaikkojen rakentamiseen sekä tiedolla johtamisen kehittämiseen liikunta-alalla.

Nuorisotyössä ja -politiikassa painopisteinä on edistää nuorten yhteiskuntatakuuta sekä toteuttaa uutta lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmaa. Ministeriö panostaa etenkin etsivän nuorisotyön laajentamiseen koko maahan sekä nuorten työpajatoiminnan kehittämiseen.

Veikkausvoittovarat

Veikkauksen voittovaroja arvioidaan kertyvän 524 miljoonaa euroa, joka on 8 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna 2011. Voittovarat kohdennetaan edunsaajille jakosuhdelain mukaisessa suhteessa. Tieteen menoista 24 prosenttia rahoitetaan veikkauksen ja raha-arpajaisten tuotoilla. Taiteen, kulttuuri-, museo- ja kirjastotoimen, liikunnan ja nuorisotyön valtionrahoituksen (ml. kulttuurin valtionosuudet) kokonaismäärästä 63 prosenttia myönnetään veikkausvoittovaroista.

Opetus- ja kulttuuriministeriön budjettiehdotus 2012  (pdf)

_ _ _


Lisätietoja:

Koulutus- ja tiedepolitiikka
- ylijohtaja Sakari Karjalainen, puh. 09 160 77220
- johtaja Kirsi Kangaspunta, puh. 09 160 77252
- valtiosihteeri Tapio Kosunen, puh. 09 160 77162

Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikka
- ylijohtaja Riitta Kaivosoja, puh. 09 160 77053
- ylitarkastaja Timo Oravainen, puh. 09 160 77317
- valtiosihteeri Lindén Jarmo, puh. 09 160 77160

Yleinen taloussuunnittelu
- finanssisihteeri Timo Ertola, puh. 09 160 77433
- talousjohtaja Eero Pulkkinen, puh. 09 160 77434
- taloussuunnittelupäällikkö Matti Väisänen, puh. 09 160 77442


_ _ _

Opetus- ja kulttuuriministeriön keväällä valmistelema hallinnonalaa koskeva ehdotus on tullut julkiseksi 22.8.2011 valtiovarainministeriön julkistettua ehdotuksensa valtion talousarvioksi. Hallitus käsittelee talousarvioehdotusta 14.-15.9.2011. alkavassa budjettiriihessä, jossa hallitus hyväksyy talousarvioesityksensä sisällön. Eduskuntakäsittelyyn budjettiesitys annetaan 5.10.2011.