Palvelukeskus Vaasaan, sivutoimipisteet Joensuuhun ja pääkaupunkiseudulle
Opetusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushankkeen ohjausryhmä esittää yliopistojen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen sijoittamista Vaasaan ja sivutoimipisteiden sijoittamista Joensuuhun ja pääkaupunkiseudulle. Yliopistojen palvelukeskuksen sijaintipaikkakuntaesitys on valmisteltu opetusministeriön koulutus- ja tiedepolitiikan osastolla. Suomen Akatemia on ilmaissut halukkuutensa liittyä yliopistojen palvelukeskukseen.
Ohjausryhmä esittää, että hallinnonalan muut tilivirastot, joita ovat opetusministeriö, Kansallisarkisto, Opetushallitus, Museovirasto, Suomenlinnan hoitokunta ja Valtion taidemuseo, siirtyvät Valtiokonttorin palvelukeskuksen Hämeenlinnan toimipisteen asiakkaiksi.
Yliopistojen palvelukeskuksen sijaintipaikkakuntien valintaan vaikuttivat muun muassa alueen koulutusyksiköiden osaaminen, alueelliset näkökohdat ja jo tehdyt kehittämistoimet. Vaasa on alueena kaksikielinen ja siellä on kaksikielistä yliopistollista toimintaa. Vaasan yliopisto on kauppa- ja hallintotieteisiin suuntautunut ja siellä on oikeuslaitoksen toimintaa. Kauppatieteellistä osaamista on myös alueella toimivalla Svenska Handelshögskolanilla.
Yhden toimipisteen on tarkoituksenmukaista sijaita Itä-Suomessa. Joensuun yliopisto on ollut aktiivisimpien yliopistojen joukossa henkilöstö-, talous- ja tietohallinnon kehittämisessä. Esitys perustuu Joensuussa jo olevan sisäasiainministeriön palvelukeskuksen kanssa saavutettavaan synergiaetuun sekä alueellisiin tekijöihin. Joensuun yliopisto on liittymässä määräajaksi sisäasiainministeriön palvelukeskukseen.
Toisen sivupisteen toiminnallisesti tarkoituksenmukaisin sijaintipaikka on pääkaupunkiseutu. Yliopistojen palvelukeskustoimintaa tullaan pilotoimaan pääkaupunkiseudulla seitsemän yliopiston yhteistyönä. Pääkaupunkiseutu on yliopistoalueena suuri, joten kokonaisratkaisussakin on tarkoituksenmukaista pitää pääkaupunkiseudulla palvelukeskuksen sivutoimipaikka.
Jatkovalmistelua varten tullaan asettamaan erillinen yliopistojen palvelukeskusprojekti. Palvelukeskuksen tarkempi organisointi, yliopistojen sijoittuminen toimipaikkoihin ja niiden keskinäinen työnjako, toimipaikkojen koko ja henkilöstö- sekä muut käytännön järjestelyt päätetään työn edetessä. Lisäksi asetetaan projektit valmistelemaan hallinnonalan muiden virastojen siirtymistä Valtiokonttorin palvelukeskuksen asiakkaiksi ja koko hallinnonalaa koskeva henkilöstöprojekti, joka suunnittelee ja toimeenpanee henkilöstöpoliittisia linjauksia ja toimenpiteitä ja niihin liittyvää tiedotusta.
Valmistelu jatkuu vuoden 2008 kevääseen saakka. Palvelukeskukset aloittavat toimintansa asteittain vuodesta 2008 alkaen. Yliopistot ja virastot siirtyvät palvelukeskusten asiakkaiksi vuoden 2009 loppuun mennessä.
Yliopistolaitos, joka muodostuu 20 yliopistosta, on valtionhallinnon laajin ja monimuotoisin kokonaisuus. Yliopistojen talous- ja henkilöstöhallinnon tehtäviin käytetään yhteensä 1 316 henkilötyövuotta*. Yliopistoissa on henkilöstöä noin 32 000. Hallinnonalan muissa virastoissa käytetään talous- ja henkilöstöhallinnon tehtäviin yhteensä 286 henkilötyövuotta ja henkilöstöä virastoissa on yhteensä noin 5 000.
Kaikki talous- ja henkillöstöhallinnon tehtävät eivät siirry palvelukeskuksiin. Yliopistojen palvelukeskuksen tehtavien hoitamiseen on alustavasti arvioitu tarvittavan 400 henkilötyövuotta ja hallinnonalan muiden virastojen ja laitosten talous- ja henkilöstöhallinnon tehtävien hoitamiseen palvelukeskuksessa 120 henkilötyövuotta.
Palvelukeskushanke on osa opetusministeriön hallinnonalan tuottavuusohjelmaa 2006 - 2010. Tukipalveluiden tehostamisella luodaan mahdollisuuksia lisätä voimavaroja ydintoimintoihin. Palvelukeskukset mahdollistavat talous- ja henkilöstöhallinnon tehtävien tuottavuuden ja tehokkuuden lisäämisen ja toiminnan laadun kehittämisen. Samalla kehitetään hallinnon toimintatapoja, rakenteita ja sähköisiä välineitä. Toimintojen keskittämisellä varaudutaan myös henkilöstön ikärakenteen muutoksiin.
Opetusministeriö asetti lokakuussa 2005 hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushankkeen suunnittelemaan opetusministeriön hallinnonalalle soveltuvaa palvelukeskusratkaisua sekä valmistelemaan ja toimeenpanemaan palvelukeskukset. Opetusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushankkeen esiselvitys hallinnonalan virastojen ja laitosten talous- ja henkilöstöhallinnon järjestämisen nykytilasta, kustannuksista, voimavaroista ja tietojärjestelmistä valmistui kesäkuussa 2006.
_ _ _
Lisätietoja:
Yliopistojen palvelukeskus:
- opetusneuvos Juhani Dammert, puh. 040 717 0733
Opetusministeriön palvelukeskushanke:
- talousjohtaja, palvelukeskushankkeen ohjausryhmän puheenjohtaja Eero Pulkkinen, puh. (09) 1607 7434
- projektipäällikkö Kirsti Torvinen, puh. (09) 1607 7076
Palvelukeskushankkeesta lisätietoa myös opetusministeriön www-sivuilla osoitteessa:
http://www.minedu.fi/OPM/Ministerioe_ja_hallinnonala/hallinnonala/Palvelukeskushanke/?lang=fi
* Henkilötyövuodet kuvaavat tehtäviin käytettyä tehollista työaikaa sekä keskushallinnossa että substanssiyksiköissä. Tehollinen työaika ei sisällä lomia ym. poissaoloja.