Lukuvuosimaksut käyttöön kolmansista maista tuleville toisen asteen opiskelijoille – tilauskoulutus laajenee EU- ja ETA-valtioiden kansalaisille

opetus- ja kulttuuriministeriö
Julkaisuajankohta 9.10.2025 14.32 | Julkaistu suomeksi 9.10.2025 klo 14.33
Tyyppi:Tiedote

Kolmansista maista tuleville opiskelijoille tulevat jatkossa lukuvuosimaksut sekä lukiokoulutuksessa että ammatillisessa koulutuksessa. Kyseiset opiskelijat eivät siten enää ole valtionosuusrahoituksen perusteena. Samalla ammatillisen koulutuksen järjestäjille tulee mahdolliseksi myydä tutkintoon johtavaa tilauskoulutusta myös EU- ja ETA-valtioiden kansalaisille. Valtioneuvosto antoi torstaina asiaa koskevan lakiesityksen.

Lukuvuosimaksuja koskeva esitys ei koske Euroopan talousalueella vakituisesta asuvia kolmansien maiden kansalaisia eikä vakiintuneiden ohjelmien kautta saapuvia vaihto-opiskelijoita, jotka eivät tule suorittamaan koko tutkintoa tai lukion oppimäärää. Myös tilapäistä suojelua saavat rajataan maksullisuuden ulkopuolelle samaan tapaan kuin korkeakouluissa. 

Ammatillisen koulutuksen oppisopimuskoulutukseen työnteon perusteella myönnettävällä oleskeluluvalla tulevilla opiskelijoilla ei ole lukuvuosimaksuvelvollisuutta.

Lakiesityksessä tarkennetaan myös oppivelvollisuuslakia siten, että lain soveltamisen ulkopuolelle jäisivät kolmansista maista tulevat Suomessa opiskelutarkoituksessa oleskelevat henkilöt.

Ammatillisesta koulutuksesta annettuun lakiin ja lukiolakiin lisätään säännökset koulutuksen järjestäjien tiedonsaantioikeudesta hakijan ja opiskelijan oleskelulupatietoihin sekä koulutuksen järjestäjien oikeudesta luovuttaa oma-aloitteisesti tietoja Maahanmuuttovirastolle.

Oleskeluluvan myöntäminen opiskelua varten edellyttää jatkossa koulutuksen järjestäjän määräämien maksujen suorittamista.

Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan. Sen mukaan ammatillisen koulutuksen järjestäjille avataan mahdollisuus myydä tutkintoon johtavaa tilauskoulutusta myös niin, että koulutettavina ovat EU- ja ETA-valtioiden kansalaiset, vastaavalla tavalla kuin korkeakouluissa. Lukuvuosimaksujen taustalla ovat kuntien normien purkamista ja maksutulojen lisäämistä koskevat linjaukset sekä kehysriihen päätös keväältä 2025.

Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2026.

Lisätietoja:

  • ylijohtaja Petri Lempinen, puh. 02953 30180
  • hallitusneuvos Anna Kankaanpää, 02953 30013