Ammatillisen koulutuksen järjestämisluvat muuttuvat

Opetus- ja kulttuuriministeriö on 29.8. tehdyillä päätöksillä muuttanut kaikkien ammatillisen koulutuksen järjestäjien järjestämislupia. Ensi vuoden alusta alkaen järjestämisluvassa määrätään rahoituksessa huomioitavien opiskelijavuosien enimmäismäärä oppivelvollisuuslain mukaisesti ei maksuttoman -koulutuksen opiskelijoille. Samalla luovutaan nykyisin järjestämisluvissa olevasta tavoitteellisten opiskelijavuosien minimimäärästä.

Vuoden 2026 alusta ammatillisen koulutuksen rahoitusmalli muuttuu siten, että koulutuksen järjestäjän rahoitus perustuu toteutuneiden opiskelijavuosien, suoritettujen tutkintojen ja tutkinnon osien, koulutuksen jälkeisen työllistymisen ja jatko-opintoihin siirtymisen toteutumiin sekä opiskelijoilta ja työelämältä kerättävään palautteeseen. Siirryttäessä suorituksiin perustuvaan rahoitukseen ministeriö luopuu tavoitteellisten opiskelijavuosien myöntämisestä koulutuksen järjestäjille.  

Järjestämislupien muutos liittyy rahoituksessa huomioitavaan opiskelijavuosikertymään. Oppivelvollisuuslain mukaisessa maksuttomassa koulutuksessa olevien opiskelijavuosikertymä huomioidaan kokonaisuudessaan. Sen sijaan kunkin koulutuksen järjestäjän järjestämisluvissa määrätään 1.1.2026 alkaen rahoituksessa huomioitavan opiskelijavuosikertymän enimmäismäärästä niiden opiskelijoiden osalta, jotka eivät ole oppivelvollisuuslain mukaisessa maksuttomassa koulutuksessa. 

Päätökseen ei ole sisältynyt tarkoituksenmukaisuusharkintaa tai pyrkimystä resurssien kohdentamiseen koulutuksen järjestäjille eri tavoin kuin vuoden 2025 suoritepäätöksessä. Päätökseen ei myöskään sisälly pyrkimystä alentaa opiskelijavuosikohtaista rahoitusta lisäämällä rahoituksessa huomioitavien opiskelijavuosien määrää.

Käytännössä enimmäismäärä koskee jatkuvan oppimisen tarjontaa. Enimmäismäärien asettamisella ohjataan koulutuksen järjestäjiä keskittymään koulutuksen määrällisen laajentamisen sijaan opetuksen ja ohjauksen laatuun. Rahoitusuudistukseen sisältyy myös muita elementtejä, joilla vahvistetaan kannusteita oppivelvollisten ja muiden ensimmäistä toisen asteen koulutusta suorittavien opintojen laadukkaaseen järjestämiseen.

Samassa yhteydessä järjestämisluvista poistettiin sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen opiskelijavuosirajoitteet sekä tehtiin eräitä vähäisiä lakimuutoksista aiheutuvia muutoksia.

Järjestämislupien muutoksessa on kyse eduskunnan hyväksymän ammatillisen koulutuksen rahoitusmallin muutoksen toimeenpanemisesta. 

Järjestämislupien muutoksen lähtökohtana oli nykytila eli tavoitteellisten opiskelijavuosien allokointi koulutuksen järjestäjille vuoden 2025 suoritepäätöksellä sekä oppivelvollisuuslain mukaisesti maksuttoman koulutuksen ja ei-maksuttoman koulutuksen opiskelijavuosien toteuma vuonna 2024. 

OKM kuuli ammatillisen koulutuksen järjestäjiä järjestämislupien muutoksesta. 

Lisätietoja
Ylijohtaja Petri Lempinen, puh. 0295 330 180, [email protected]