Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta (tutkinnon suorittaminen avoimena korkeakouluopetuksena)
OKM062:00/2025 Säädösvalmistelu
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia siten, että korkeakoulututkintoja olisi mahdollista suorittaa myös maksullisena avoimena korkeakouluopetuksena. Esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kuluvan vaalikauden aikana.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero OKM062:00/2025
Asianumerot VN/33943/2025
Asettaja opetus- ja kulttuuriministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 7.11.2025 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 5 Osaava Suomi
Alaluku 5.3 Korkea osaaminen ja sivistys tulevaisuuden perustana
Lainvalmistelu
HE laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta (tutkinto avoimena korkeakouluopetuksena)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2026 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 45/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia siten, että korkeakoulututkintoja olisi mahdollista suorittaa myös maksullisena avoimena korkeakouluopetuksena.
VastuuministeriTiede- ja kulttuuriministeri Talvitie
Yhteyshenkilö
Laura Hansen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 330 098
[email protected]
Hankkeen vaiheet
22.4.2026 – 1.6.2026 Lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö lausuntopalvelu PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lähtökohdat
Hallituksen kehysriihen 2025 linjaukset:
”Toteutetaan ilman korkeakoulupaikkaa jääneille, toisen asteen koulutuksesta valmistuneille, maksuton 30 opintopisteen opintoseteli avoimeen yliopistoon tai avoimeen ammattikorkeakouluun. Mahdollistetaan korkeakoulututkinnon suorittaminen avoimessa yliopistossa ja avoimessa ammattikorkeakoulussa. Vapautetaan avoimen korkeakoulutuksen maksusääntelyä siten, että korkeakoulut voivat paremmin kattaa avoimesta koulutuksesta niille aiheutuvia kustannuksia”
Opetus- ja kulttuuriministeriö on asettanut ohjausryhmän tukemaan kevään 2025 kehysriihessä hallituksen linjaamien avoimen korkeakouluopetuksen kehittämistoimien ja niiden edellyttämien säädösmuutosten toimeenpanoa. Ohjausryhmän toimikausi on 8.10.2025 - 31.10.2027.
Hallituksen esityksen luonnos on lausuntokierroksella lausuntopalvelu.fi-palvelussa 22.4.-1.6.2026.
Lausuntopyyntö lausuntopalvelu PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
22.4.2026 – 1.6.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
22.4.2026 – 1.6.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö lausuntopalvelu PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausuntomenettely
Centria-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Centria-ammattikorkeakoulu Oy
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf; lausunto PDF
1.6.2026 Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf
-
1.6.2026 Opetushallitus
-
1.6.2026 Lapin yliopisto
Kansallinen koulutuksen arviointikeskus; lausunto PDF
1.6.2026 Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (1)
-
1.6.2026 Taideyliopisto
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF
1.6.2026 Suomen Psykologiliitto ry
Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry; lausunto PDF
1.6.2026 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
-
1.6.2026 STTK ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
1.6.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy
Turun ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Turun ammattikorkeakoulu Oy
Tampereen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Tampereen ammattikorkeakoulu Oy
Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy
Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto Sosnet; lausunto PDF
1.6.2026 Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto Sosnet
Keskuskauppakamari ry; lausunto PDF
1.6.2026 Keskuskauppakamari ry
Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry; lausunto PDF
1.6.2026 Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
Mikkelin kesäyliopiston kannatusyhdistys ry; lausunto PDF
1.6.2026 Mikkelin kesäyliopiston kannatusyhdistys ry
-
1.6.2026 Aalto-yliopisto
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
1.6.2026 Itä-Suomen yliopisto
Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry; lausunto PDF
1.6.2026 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
Juristiliitto - Juristförbundet ry; lausunto PDF
1.6.2026 Juristiliitto - Juristförbundet ry
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT; lausunto PDF
1.6.2026 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
Tampereen kesäyliopistoyhdistys ry; lausunto PDF
1.6.2026 Tampereen kesäyliopistoyhdistys ry
-
1.6.2026 Turun yliopisto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
1.6.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
1.6.2026 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lapin yliopiston ylioppilaskunta LYY; lausunto PDF
1.6.2026 Lapin yliopiston ylioppilaskunta LYY
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry; lausunto PDF
1.6.2026 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
Hämeen ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Hämeen ammattikorkeakoulu Oy
-
1.6.2026 Nuorisoala ry
Haaga-Helian opiskelijakunta Helga; lausunto PDF
1.6.2026 Haaga-Helian Opiskelijakunta Helga
Yrkeshögskolan Arcada Ab; lausunto PDF
1.6.2026 Yrkeshögskolan Arcada Ab
Vaasan yliopisto; lausunto PDF
1.6.2026 Vaasan yliopisto
Lapin ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Lapin ammattikorkeakoulu Oy
-
1.6.2026 Sivistysala ry
Lapin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta; lausunto PDF
1.6.2026 Lapin ammattikorkeakoulun opiskelijakunta
Jyväskylän kesäyliopisto; lausunto PDF
1.6.2026 Jyväskylän kesäyliopisto (1)
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto PDF
1.6.2026 Hyvinvointiala HALI ry
Insinööriliitto IL ry; lausunto PDF
1.6.2026 Insinööriliitto IL ry
Tradenomiliitto TRAL ry; lausunto PDF
1.6.2026 Tradenomiliitto TRAL ry
Metropolia Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta METKA; lausunto PDF
1.6.2026 Metropolia Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta METKA
Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry; lausunto PDF
1.6.2026 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry; lausunto PDF
1.6.2026 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
Hanken Svenska handelshögskolan; lausunto PDF
1.6.2026 Hanken Svenska handelshögskolan (1)
Suomen Kuntaliitto; lausunto PDF
1.6.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
1.6.2026 Ammattiliitto Pro ry
Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
1.6.2026 Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy
Ammatillisen koulutuksen Areena -verkosto; lausunto PDF
1.6.2026 Ammatillisen koulutuksen Areena -verkosto
Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry; lausunto PDF
1.6.2026 Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry
Savonia-ammattikorkeakoulun opiskelijakunta SAVOTTA; lausunto PDF
1.6.2026 Savonia-ammattikorkeakoulun opiskelijakunta SAVOTTA
Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf; lausunto PDF
31.5.2026 Suomen Kesäyliopistot ry, Finlands Sommaruniversitet rf
Oikeustieteen opiskelijoiden liitto; lausunto PDF
31.5.2026 Oikeustieteen opiskelijoiden liitto - juris studenters förbund
Yliopistojen opetusalan liitto YLL ry; lausunto PDF
31.5.2026 Yliopistojen opetusalan liitto YLL ry
Laurea ammattikorkeakoulun opiskelijakunta Laureamko; lausunto PDF
30.5.2026 Laurea ammattikorkeakoulun opiskelijakunta Laureamko
Turun ammattikorkeakoulu; lausunto PDF
29.5.2026 Turun ammattikorkeakoulu Oy
Puolustusministeriö; lausunto PDF
29.5.2026 Puolustusministeriö
Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.5.2026 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy
HAMK Akatemia Oy; lausunto PDF
29.5.2026 HAMK Akatemia Oy
Akavan Erityisalat ry; lausunto PDF
29.5.2026 Akavan Erityisalat ry
Tampereen ylioppilaskunta; lausunto PDF
29.5.2026 Tampereen ylioppilaskunta (1)
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
29.5.2026 Jyväskylän yliopisto
Turun yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF
29.5.2026 Turun yliopiston ylioppilaskunta (1)
Karelia-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
29.5.2026 Karelia-ammattikorkeakoulu Oy
Jyväskylän yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF
29.5.2026 Jyväskylän yliopiston ylioppilaskunta (1)
-
29.5.2026 Sisäministeriö
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
29.5.2026 Teknologiateollisuus ry
-
29.5.2026 Åbo Akademi
Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry; lausunto PDF
29.5.2026 Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry
Aalto-yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF
29.5.2026 Aalto-yliopiston ylioppilaskunta (1)
Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
28.5.2026 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy
Tieteentekijöiden liitto; lausunto PDF
28.5.2026 Tieteentekijöiden liitto (1)
Oulun yliopiston ylioppilaskunta OYY; lausunto PDF
28.5.2026 Oulun yliopiston ylioppilaskunta OYY
Suomen opettajaksi opiskelevien liitto SOOL ry; lausunto PDF
28.5.2026 Suomen opettajaksi opiskelevien liitto SOOL ry
Helsingin yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF
28.5.2026 Helsingin yliopiston ylioppilaskunta
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
28.5.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
28.5.2026 Valtiovarainministeriö
-
27.5.2026 Tehy ry
Professoriliitto; lausunto PDF
27.5.2026 Professoriliitto (1)
-
27.5.2026 Akava ry
Seinäjoen Ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
27.5.2026 Seinäjoen Ammattikorkeakoulu Oy
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry; lausunto PDF
27.5.2026 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
27.5.2026 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Laurea-ammattikorkeakoulu Oy; lausunto PDF
27.5.2026 Laurea-ammattikorkeakoulu Oy
Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL); lausunto PDF
26.5.2026 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
26.5.2026 Vammaisfoorumi ry
Vaasan yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF
26.5.2026 Vaasan yliopiston ylioppilaskunta (1)
-
26.5.2026 Oulun yliopisto
Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut ry; lausunto PDF
26.5.2026 Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut ry
Tampereen yliopisto; lausunto PDF
25.5.2026 Tampereen yliopisto
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry; lausunto PDF
24.5.2026 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
22.5.2026 Helsingin yliopisto
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF
22.5.2026 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö YTHS; lausunto PDF
22.5.2026 Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö YTHS
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF
19.5.2026 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Turun yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta; lausunto PDF
13.5.2026 Turun yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
4.5.2026 Oikeuskanslerin virasto
Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto; ei lausuttavaa
30.4.2026 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto; ei lausuttavaa
29.4.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö lausuntopalvelu PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Hallituksen esityksen luonnos (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag (lausuntopalvelu) PDF
23.4.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Haltia, Petri
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
7.11.2025 –
Hansen, Laura
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
7.11.2025 –
Hansen, Laura
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Esittelijä
7.11.2025 –
Hansen, Laura
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
7.11.2025 –
Hirsivaara, Sanna
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
7.11.2025 –
Korhonen, Jonna
Johtaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
7.11.2025 –
Mäkeläinen, Ulla
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
7.11.2025 –
Palonen, Maarit
Opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Valmistelija
7.11.2025 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet